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Congé de naissance : un nouveau droit

UNSA — 2026-06-25T08:51:12Z

À compter du 1er juillet prochain, un nouveau congé indemnisé fait son entrée dans la vie des jeunes parents : le congé supplémentaire de naissance. Créé par la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026, il offre à chaque parent un à deux mois de plus auprès de son enfant, en conservant une partie de sa rémunération. Voici l'essentiel à connaître sur ce nouveau droit et la position de l'UNSA.

Un congé en plus, pour chaque parent

Le congé de naissance est un droit nouveau qui s'ajoute aux congés parentaux déjà existants. Il ne remplace ni le congé maternité, ni le congé paternité et d'accueil de l'enfant. Une fois ces congés terminés, chaque parent peut donc bénéficier d'un ou deux mois supplémentaires. A la suite de ce nouveau congé de naissance, les parents peuvent compléter avec le congé parental actuel.

Ce congé est souple :
• il peut être pris par les deux parents en même temps ou à tour de rôle ;
• il peut être pris en une seule fois ou fractionné en deux périodes d'un mois, non consécutives.

Côté rémunération, l'indemnisation est dégressive : 70 % du salaire net le premier mois, puis 60 % le second mois, dans la limite du plafond mensuel de la Sécurité sociale (4 005 € au 1er janvier 2026).

Qui peut en bénéficier ?

Ce congé est ouvert à tous les parents en activité : salariés du privé, fonctionnaires, agents contractuels de droit public, travailleurs indépendants, artistes-auteurs, militaires… Une seule condition préalable : avoir épuisé l'intégralité de ses congés de maternité, de paternité et d'accueil de l'enfant avant de pouvoir démarrer ce nouveau congé. Lequel doit aussi être pris dans les 9 mois suivant la naissance.

Pour les enfants nés entre le 1er janvier et le 30 juin 2026, il peut être pris jusqu'au 31 mars 2027.

Comment en faire la demande ?

Les démarches dépendent du statut de chaque parent :

• Les salariés du privé doivent informer leur employeur au moins un mois avant la date de début souhaitée (délai réduit à 15 jours si le congé suit immédiatement le congé de paternité ou d'adoption).
• Les fonctionnaires et agents publics doivent adresser une demande au service des ressources humaines de leur administration.
• Les travailleurs indépendants doivent faire leur demande directement auprès de la caisse primaire d'assurance maladie (CPAM) de leur lieu de résidence.

Une règle de non-cumul

L'indemnisation de ce congé ne pourra pas être versée en même temps que d'autres prestations, notamment : les indemnités journalières maladie, maternité, paternité ou adoption, les allocations chômage, le complément de libre choix du mode de garde (CMG) pour le même enfant, l'allocation journalière de présence parentale (AJPP) ou l'allocation journalière du proche aidant (AJPA).

Une avancée mais des droits encore insuffisants

L'UNSA prend acte de ce nouveau droit comme un premier pas significatif. Il inscrit dans la loi le principe d'indemnisation proportionnelle au salaire que nous défendons de longue date.

Ces deux mois par parent restent insuffisants pour répondre aux besoins actuels et sont en-deçà de ce qui existe chez nos voisins européens.

L'UNSA revendique depuis de nombreuses années un congé indemnisé de 6 mois par parent permettant de conserver au moins 70 % de sa rémunération avec un plancher minimum à 1 200 €/mois pour qu'aucune famille ne bascule dans la précarité avec une attention particulière aux familles monoparentales.

Une réforme des congés ne peut être pensée sans un développement ambitieux des modes d'accueil. Le congé parental ne doit jamais être subi faute de place d'accueil en nombre suffisant pour les moins de trois ans… Il doit rester un choix libre et éclairé.

Pour l'UNSA, le flou juridique concernant les parents d'enfants nés de GPA doit être levé. Ce nouveau droit doit s'appliquer à toutes les familles, sans exception.
L'UNSA continuera de se mobiliser pour développer un service public de la petite enfance de qualité et des congés parentaux à la hauteur des attentes des salariés.

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G7 : porter l'exigence de travail décent et de justice sociale

UNSA — 2026-06-25T08:26:39Z

À l'occasion de la présidence française du G7, deux rendez-vous importants se sont tenus en juin 2026 : la réunion des ministres du Travail et de l'Emploi du G7, organisée à Genève en marge de la Conférence internationale du Travail, puis le sommet des chefs d'État et de gouvernement à Évian. Pour l'UNSA, engagée au sein du Labour 7 (L7), qui regroupe les organisations syndicales des pays du G7, ces échéances ont permis de remettre au cœur des débats les enjeux de travail décent, de dialogue social, de transition numérique et de justice dans les échanges économiques mondiaux.

Au G7 social, des résultats concrets mais encore incomplets
Réunis le 9 juin à Genève, les ministres du Travail et de l'Emploi du G7 ont adopté un communiqué centré sur deux priorités : la promotion d'emplois de qualité et le renforcement du travail décent. Il acte la poursuite des discussions au sein de la filière Travail-Emploi du G7. Si plusieurs décisions méritent d'être soulignées, il reste en deçà des attentes syndicales.
D'abord, la création d'un pôle de formation du G7 sur l'intelligence artificielle, hébergé par l'OCDE, constitue un signal positif. L'enjeu est de mieux accompagner les transformations du travail liées à l'IA, en s'appuyant sur le plan d'action adopté en 2024 pour une IA sûre, sécurisée, fiable et centrée sur l'humain dans le monde du travail.
Ensuite, le G7 a acté l'organisation, à Paris le 14 décembre 2026, d'une conférence sur la mobilité professionnelle et les parcours de carrière, ainsi que la constitution d'un recueil de bonnes pratiques. Pour l'UNSA et le L7, cette initiative devra intégrer pleinement les questions de progression salariale, d'égalité de traitement et de lutte contre les discriminations.
Autre avancée : l'adoption d'une boîte à outils sur les risques de travail forcé dans l'extraction des minerais critiques, élaborée par l'OIT. Si cette initiative va dans le bon sens, elle devra encore être renforcée pour couvrir plus largement l'ensemble des principes et droits fondamentaux au travail.
Des blocages persistants sur des propositions pourtant essentielles
Malgré ces avancées, plusieurs résultats importants n'ont pas pu être adoptés, alors même qu'ils avaient fait l'objet de discussions tout au long de l'année.
C'est le cas de la boîte à outils pour un recrutement équitable des travailleurs migrants, bloquée faute de consensus, notamment de la part des États-Unis et du Japon. Pourtant, la protection des travailleurs migrants contre les abus, les frais de recrutement illégaux ou les discriminations est un enjeu central de justice sociale.
Même constat pour les lignes directrices conjointes du L7 et du B7 sur la santé et la sécurité au travail face aux phénomènes météorologiques extrêmes et au changement climatique. Alors que les dérèglements climatiques exposent déjà de nombreux travailleurs à des risques accrus, le G7 n'a pas su transformer ce travail en engagement collectif formel. Le texte a néanmoins été soutenu par une large majorité de délégations et repris dans le résumé de la présidence, ce qui constitue un point d'appui pour la suite.
L'UNSA, au sein du L7, regrette également que le G7 n'ait pas validé la contribution conjointe L7-B7 sur l'égalité des conditions de concurrence, pourtant essentielle pour mieux articuler commerce international, respect des droits fondamentaux au travail et lutte contre le dumping social.
À Évian, la question sociale s'invite dans l'agenda du G7
En amont du sommet des chefs d'État et de gouvernement réuni à Évian du 15 au 17 juin, le Labour 7 a été reçu avec l'ensemble des groupes de consultation par le président de la République. À cette occasion, les organisations syndicales ont rappelé la nécessité de lutter contre les inégalités, de défendre les droits fondamentaux au travail et de mieux intégrer les exigences sociales dans la gouvernance économique mondiale.
Le L7 a notamment porté la question de la cohérence entre commerce et droits du travail, en mettant en avant la contribution conjointe avec le B7 sur l'égalité des conditions de concurrence. En réponse, le président Emmanuel Macron a annoncé la tenue, au second semestre 2026, d'une conférence internationale associant l'OIT et l'OMC, afin de travailler au renforcement de la cohérence des politiques et des clauses sociales dans les accords commerciaux.
Cette annonce est un signal politique important. Dans un contexte marqué par la fragmentation des échanges, les tensions géopolitiques et la montée des logiques de puissance, il est indispensable que les règles du commerce international cessent d'ignorer les droits des travailleurs. L'UNSA sera attentive à ce que cette initiative débouche sur des avancées concrètes et ne reste pas au stade de l'affichage.
Faire du travail décent un pilier des réponses aux crises}

Le sommet d'Évian a largement été dominé par les enjeux géopolitiques. Les dirigeants du G7 ont notamment réaffirmé leur soutien à l'Ukraine et adopté plusieurs déclarations sur les partenariats internationaux, les enjeux géopolitiques ou encore la lutte contre les trafics. Mais pour l'UNSA, la réponse aux déséquilibres mondiaux ne peut pas se limiter aux volets sécuritaire, technologique ou commercial. Elle doit aussi intégrer pleinement la question sociale.
Les transitions à l'œuvre – numérique, écologique, industrielle, géopolitique – bouleversent déjà le travail. Elles ne seront acceptables que si elles s'accompagnent de droits renforcés pour les salariés, de protections effectives face aux nouvelles formes de précarité, d'une vigilance accrue sur la santé au travail et d'un véritable dialogue social à tous les niveaux.
C'est le sens de l'engagement de l'UNSA au sein du L7 : faire entendre, dans les enceintes internationales, une voix syndicale exigeante pour que le travail décent, la justice sociale et les droits fondamentaux ne soient pas les variables d'ajustement des transformations en cours. Les conclusions du G7 social ouvrent quelques perspectives utiles. Il reste désormais à les transformer en actes.

L'environnement de travail comme critère du harcèlement sexuel

UNSA — 2026-06-24T15:22:29Z

Par un arrêt du 28 mai 2026 (n° 24-22.754), la Cour de cassation marque une nouvelle étape dans la lutte contre les violences sexistes et sexuelles au travail. Elle reconnaît qu'un environnement de travail humiliant, dégradant ou hostile peut caractériser un harcèlement sexuel, même lorsque personne n'est personnellement pris pour cible.

Des blagues sexuelles répétées, des commentaires sexistes ou des discussions à connotation sexuelle tenus devant plusieurs membres du personnel « sont susceptibles d'être subis par chacune et chacun ».
Cette décision prend en compte les mécanismes d'exclusion, d'intimidation et de domination qui peuvent s'installer dans certaines organisations de travail. Toute personne peut se sentir humiliée, dévalorisée ou menacée par un climat sexiste permanent, sans avoir été personnellement interpellée.
Cette jurisprudence rappelle l'obligation de sécurité des employeurs. Il ne suffit plus de réagir lorsqu'une personne se déclare victime de faits de harcèlement ; il s'agit également de prévenir l'installation d'une culture de travail marquée par des comportements sexistes ou des propos à connotation sexuelle.
Pour l'UNSA, cette décision constitue une avancée. Elle reconnaît enfin que les violences sexistes et sexuelles ne se résument pas à des actes individuels et ciblés. Elles peuvent aussi prendre la forme d'un climat professionnel toxique qui altère la santé, la dignité et les conditions de travail de l'ensemble du personnel exposé.
Cette jurisprudence renforce la nécessité d'une politique de prévention ambitieuse dans les entreprises, d'une vigilance accrue des représentantes et représentants du personnel et d'une prise en compte effective de tous les signalements. Personne ne doit avoir à travailler dans un environnement humiliant, dégradant ou hostile.

Canicule : l'UNSA appelle à un renforcement immédiat de la protection des travailleurs

UNSA — 2026-06-22T07:00:58Z

Face aux températures records, l'UNSA appelle à un renforcement immédiat de la protection des travailleurs.

La France traverse actuellement un épisode caniculaire exceptionnel par son intensité, sa durée et sa précocité. Dans plusieurs territoires, les températures dépassent ou dépasseront les 40°C dans les prochains jours. Si cette situation représente un danger pour l'ensemble de la population, elle constitue également une menace directe pour la santé et la sécurité des millions de salariés et d'agents publics qui continuent à travailler dans des conditions parfois extrêmes.

Les effets de la chaleur sur l'organisme sont pourtant bien connus : déshydratation, épuisement, malaises, accidents du travail, aggravation de pathologies préexistantes, voire décès dans les cas les plus graves. Les travailleurs exerçant en extérieur, dans des locaux mal isolés ou dans des métiers exposés à de fortes chaleurs sont particulièrement vulnérables. Les secteurs du bâtiment, de l'agriculture, des transports, de la logistique, mais aussi les boulangeries, les cuisines professionnelles ou certains métiers industriels sont directement concernés.
L'entrée en vigueur, le 1er juillet 2025, du décret renforçant les obligations des employeurs en matière de prévention des risques liés aux épisodes de chaleur constitue une avancée. Il rappelle notamment l'obligation d'évaluer les risques, d'adapter l'organisation du travail et de mettre en œuvre des mesures de prévention appropriées. Pour autant, la situation actuelle démontre que ces dispositions demeurent insuffisantes face à l'ampleur du défi climatique auquel notre pays est désormais confronté. Pourtant, la France continue trop souvent de gérer les vagues de fortes chaleurs comme des crises ponctuelles.
Face à cette urgence, l'UNSA appelle le gouvernement, le ministère du Travail et le ministère de la Santé à renforcer sans attendre le cadre de protection des travailleurs.
Elle revendique ainsi qu'au-delà de 28°C, les salariés et les agents publics exerçant en extérieur, les travailleurs isolés ainsi que ceux occupant des métiers particulièrement exposés à la chaleur soient obligatoirement équipés de dispositifs d'alerte permettant de détecter une atteinte à la santé. Ces dispositifs, tels que certaines montres connectées professionnelles, doivent permettre de déclencher un retrait immédiat de l'activité lorsque des seuils de danger sont atteints. Les alertes doivent être enregistrées et conservées afin de permettre aux salariés et aux agents publics de faire valoir leurs droits en cas de manquement de l'employeur à son obligation de protection.
L'UNSA revendique également que, pour ces mêmes catégories de travailleurs, des équipements individuels rafraîchissants deviennent obligatoires dès 28°C. Vestes, gilets ou autres dispositifs de refroidissement doivent désormais être considérés comme de véritables équipements de protection individuelle, au même titre que les casques, les gants ou les chaussures de sécurité.
L'organisation du travail doit également évoluer. L'UNSA demande que le travail isolé soit limité au strict minimum dès 28°C et qu'il soit totalement proscrit au-delà de 30°C. Elle demande également qu'aucune activité professionnelle extérieure ne soit maintenue au-delà de 35°C, à l'exception des missions indispensables à la sécurité et aux secours de la population, assurées notamment par les forces de l'ordre ou les services d'urgence.
La question des locaux de travail est tout aussi essentielle. L'UNSA revendique l'obligation pour les employeurs de maintenir les espaces professionnels en dessous de 28°C grâce à des dispositifs adaptés de ventilation, de renouvellement et de rafraîchissement de l'air.
Enfin, l'UNSA demande que tous les employeurs de plus de 11 salariés soient tenus de mettre en place un plan « Canicule et fortes chaleurs », élaboré en concertation avec les salariés et leurs représentants. Ce plan devra prévoir les mesures de prévention, les adaptations de l'organisation du travail, les procédures d'alerte et les modalités de protection applicables en cas d'épisode de chaleur intense.
Si au-delà des mesures immédiates, cette situation devra nécessairement conduire à ouvrir un débat de fond sur l'adaptation du travail aux nouvelles réalités climatiques, pour l'heure, l'urgence est claire. Il faut protéger la santé et la sécurité des travailleurs ! L'UNSA appelle les pouvoirs publics à prendre la mesure de la situation et à renforcer rapidement les dispositifs existants.
Par ailleurs, la protection durable des travailleurs et des citoyens passera inévitablement par des politiques publiques ambitieuses en matière de transition écologique, d'adaptation au changement climatique et de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Ce sont des choix politiques certes coûteux, mais qui ne peuvent désormais plus attendre !

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Pétition pour le maintien des Nageurs Sauveteurs CRS sur les plages !

UNSA — 2026-06-19T15:30:50Z

Les Nageurs-Sauveteurs CRS assurent chaque été des missions indispensables de sauvetage, de prévention et également de sécurisation des zones touristiques. Leur réactivité concourt chaque année à sauver des centaines de vies.
Mais aujourd'hui leur présence est menacée par des restrictions budgétaires.

C'est pourquoi l'UNSA Police a lancé une pétition pour maintenir la présence des Nageurs-Sauveteurs CRS sur nos plages.

Pour le maintien des Nageurs-Sauveteurs sur les plages- Signez et relayez la pétition

Manager, c'est tout un travail

UNSA — 2026-06-18T12:07:58Z

Cette année, la Semaine pour la qualité de vie et des conditions de travail (QVCT) a pour thème le management. L'occasion pour l'UNSA de réaffirmer ses revendications autour d'un sujet qui concerne non seulement les cadres, mais aussi l'ensemble des travailleurs, agents de la fonction publique comme salariés du secteur privé.

À l'heure des transitions sociétales, écologiques et numériques, permettre au management d'agir dans de bonnes conditions et au plus près des réalités du terrain constitue un enjeu. Pourtant, la part des salariés qui aspirent à devenir managers diminue depuis la crise du Covid. En cause des injonctions contradictoires, la multiplication des réunions ou encore une charge de travail élevée.

Très vertical et laissant peu de place à la parole des salariés et des agents, le management à la française est jugé peu satisfaisant par de nombreuses études et travaux de recherche, notamment ceux menés par la Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail (Eurofound).

Or, pour faire face aux défis que représentent la progression des risques psychosociaux, l'usure professionnelle, les transformations du travail ou encore la quête de sens, il est nécessaire de repenser le management en lui donnant les moyens d'agir. D'autant qu'une mauvaise qualité du management a des conséquences importantes sur la santé des travailleurs, la performance économique et la capacité d'innovation des organisations, sans oublier ses effets sur notre système de protection sociale.

Pour l'UNSA, le premier levier d'amélioration des pratiques managériales en France passe par une révision des contenus pédagogiques proposés aux futurs managers et dirigeants, dès leur formation initiale. L'introduction d'enseignements consacrés à l'amélioration durable des conditions de travail, à la prise en compte de la parole des travailleurs au service de la performance et de l'innovation, ou encore à la reconnaissance des expériences et des acquis, doit être pleinement intégrée afin d'impulser un changement de culture pérenne.

Pour les managers déjà en poste, les entreprises et les administrations doivent les accompagner afin de développer des logiques de travail plus participatives et collaboratives. Elles doivent également leur redonner les marges de manœuvre nécessaires à la gestion de leurs équipes, y compris sur les questions de QVCT.

Pour l'UNSA, il y a urgence à agir. Alors que le nombre de démissions a doublé en quinze ans, malgré un contexte où les perspectives de retour rapide à l'emploi demeurent incertaines pour une partie des travailleurs, la France doit transformer ses organisations du travail avec les salariés et les agents, leurs représentants et les employeurs. Il en va de la santé et de la sécurité des travailleurs, de la performance économique de notre pays et de notre capacité à préserver une ressource précieuse : l'attachement au travail. Car malgré une situation dégradée, les travailleurs demeurent largement attachés tant à leur activité professionnelle qu'à la valeur travail.

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Prévention santé : l'UNSA devant la mission parlementaire

UNSA — 2026-06-12T17:19:14Z

L'UNSA a été auditionnée par la mission parlementaire confiée par le Premier ministre au député Cyrille Isaac-Sibille, chargée de définir une politique ambitieuse de prévention primaire en santé. Cette audition a permis à notre organisation de présenter une vision structurée et exigeante de la prévention.

Placer la prévention au cœur de notre modèle social

L'UNSA a rappelé que la prévention primaire doit devenir un investissement stratégique pour la Nation. Aujourd'hui, les politiques de prévention restent dispersées, insuffisamment pilotées et évaluées, malgré des financements importants. Pour sortir de cette fragmentation, l'UNSA défend une stratégie lisible, fondée sur des priorités nationales, des objectifs mesurables et une gouvernance forte.

L'UNSA demande la création d'un référent national unique de la prévention, chargé de coordonner l'ensemble des acteurs : État, Assurance maladie obligatoire et complémentaire, ARS, services de prévention et de santé au travail, collectivités, branches professionnelles et partenaires sociaux, afin d'assurer la cohérence des actions et leur évaluation. Cette gouvernance doit également garantir un accès sans reste à charge à tous les actes de prévention. Cela implique l'interdiction des dépassements d'honoraires pour les dépistages, vaccinations et consultations préventives.

Le travail, un lieu essentiel pour agir en amont

L'UNSA a souligné que les lieux de travail constituent un espace privilégié pour mener des actions de prévention accessibles et adaptées. Nous avons rappelé la distinction entre l'obligation de sécurité de l'employeur, qui relève du Code du travail et ne peut être déléguée, et la prévention primaire. Cette dernière s'inscrit dans une logique d'intérêt général et doit être co-construite avec les partenaires sociaux, les services de prévention et de santé au travail, les CARSAT, les CPAM et les complémentaires santé.

Cette approche permet de toucher l'ensemble des travailleurs, y compris ceux qui renoncent aux soins. Elle ouvre la voie à des actions concrètes : activité physique, vaccination, dépistage, prévention des risques psychosociaux, sensibilisation aux addictions, accompagnement sur la santé mentale. L'UNSA a également insisté sur la nécessité d'un accompagnement renforcé des TPE-PME, qui disposent rarement des moyens pour structurer une démarche de prévention. Les branches professionnelles et les dispositifs de haut degré de solidarité doivent aussi jouer un rôle pour réduire ces inégalités.

Complémentaires santé et branches professionnelles : des leviers à mobiliser

Pour l'UNSA, les complémentaires santé et institutions de prévoyance disposent d'un potentiel sous exploité. Leur action doit dépasser la seule logique de remboursement pour devenir un levier de prévention. Cela suppose une meilleure utilisation des données anonymisées, un pilotage plus transparent des contrats collectifs et la mise en place de commissions de suivi obligatoires associant les partenaires sociaux pour identifier les besoins réels.

Les branches professionnelles constituent selon nous un échelon pertinent pour mutualiser les diagnostics, élaborer des référentiels métiers, financer des actions ciblées et accompagner les entreprises, notamment les plus petites. Leur mobilisation est indispensable pour réduire les inégalités sociales de santé.

D'autres propositions pour une prévention efficace

L'UNSA a préconisé plusieurs mesures fortes : développement d'une prévention personnalisée grâce aux données de santé, renforcement de la santé environnementale, augmentation de la part des taxes environnementales affectées à la Sécurité sociale, intensification des taxes comportementales sur les produits nocifs et obligation du Nutri-Score.

Notre audition a permis d'exprimer une vision ambitieuse, durable et équitable de la prévention primaire, au service d'un système mieux coordonné, plus accessible et plus efficace pour l'ensemble de la population. L'UNSA continuera à contribuer aux travaux de la mission parlementaire et à promouvoir une politique de prévention fondée sur la cohérence, l'efficacité et la réduction des inégalités sociales de santé.

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COR : des comptes maîtrisés et des données qui bousculent les idées reçues

UNSA — 2026-06-11T10:29:25Z

Le Conseil d'orientation des retraites (COR) publie aujourd'hui son rapport annuel. Celui-ci intègre d'importantes mises à jour concernant les hypothèses démographiques et le niveau du solde migratoire. Le constat est clair : malgré un contexte économique et international marqué par de nombreuses incertitudes, il n'y a pas de dérapage des comptes des retraites.

Des chiffres stables malgré les incertitudes économiques
Les nouvelles données retenues par le COR ne modifient pas sensiblement la trajectoire financière du système de retraite à moyen terme. Le déficit resterait ainsi limité à environ 0,2 % du PIB à l'horizon 2030. Dans le même temps, la part de la richesse nationale consacrée aux retraites demeurerait stable, autour de 14 % du PIB.
Le rapport montre également que le niveau de vie des retraités resterait globalement stable dans les prochaines décennies. Toutefois, sa progression serait moins dynamique que celle des actifs à partir de 2030.

Les effets positifs de l'immigration sur l'équilibre des retraites
Au-delà des chiffres, le rapport met en lumière les effets positifs de l'immigration sur l'équilibre des régimes de retraite. Si les perspectives financières du système demeurent relativement stables c'est notamment parce que les nouvelles hypothèses retiennent un solde migratoire plus élevé.
N'en déplaise à l'extrême droite qui ne cesse de stigmatiser les personnes immigrées et de présenter l'immigration comme un coût pour la collectivité, les données du COR valident une réalité documentée, les travailleurs immigrés :

participent à la création de richesses,
cotisent à notre protection sociale,
et contribuent au financement des retraites.
Loin des caricatures et des discours de rejet, les faits démontrent que l'immigration constitue également un atout pour relever les défis démographiques auxquels notre pays est confronté.

L'UNSA dénonce l'instrumentalisation des projections long terme
Pour l'UNSA, l'analyse du seul solde financier des retraites ne saurait suffire à résumer les enjeux. Les projections du COR reposent sur de nombreuses hypothèses : évolution du solde migratoire, gains de productivité, niveau du chômage, croissance économique ou encore paramètres démographiques. Ces variables influencent fortement les résultats présentés.
L'UNSA rappelle également que les projections réalisées au-delà de 2040 doivent être considérées avec beaucoup de prudence. Prétendre anticiper avec précision l'évolution des cotisations, de l'âge de départ à la retraite ou encore des équilibres financiers à un horizon aussi lointain relève davantage de l'exercice théorique que de la prévision fiable. L'actualité récente démontre à quel point les paramètres économiques, sociaux et géopolitiques peuvent évoluer rapidement. En l'espace de dix ans seulement, notre pays a dû faire face à la crise sanitaire du Covid-19, à la guerre en Ukraine ainsi qu'au conflit au Moyen-Orient, autant d'événements majeurs qui ont profondément modifié les perspectives économiques mondiales.
Dans ce contexte d'incertitudes, avancer des scénarios alarmistes sur un éventuel recul supplémentaire de l'âge légal de départ à la retraite n'a guère de sens, si ce n'est alimenter les inquiétudes des Français. Pour l'UNSA, cette utilisation de projections de très long terme pour justifier à l'avance de nouvelles reformes injustes est inacceptable.
Le rapport du COR montre au contraire que les comptes du système de retraite demeurent globalement maîtrisés jusqu'à l'horizon 2040, avec un déficit contenu et une part des dépenses de retraite stable dans la richesse nationale. Dès lors, rien ne justifie aujourd'hui l'ouverture d'une nouvelle réforme des retraites fondée sur une prétendue urgence financière. Pour l'UNSA, le moment n'est pas à une nouvelle réforme des retraites mais à la recherche de solutions permettant d'améliorer l'emploi, les salaires et les conditions de travail afin de consolider durablement le financement de notre protection sociale.

Pour une vision globale pour des solutions durables
Parler des retraites, c'est donc aussi parler d'emploi, de qualité du travail, de politique économique, de démographie et d'intégration. La pérennité de notre système de retraite dépend avant tout de notre capacité collective à maintenir un niveau élevé d'activité et d'emploi. C'est pourquoi l'UNSA défend une approche globale fondée sur la justice sociale, l'amélioration de l'emploi des jeunes et des seniors, ainsi que le renforcement des politiques favorisant l'activité et la cohésion sociale.

C'est précisément l'ambition de la conférence sur le travail, l'emploi et les retraites à laquelle participe l'UNSA. Plutôt que de réduire le débat à une approche comptable ou à la seule question de l'âge de départ, cette démarche vise à appréhender l'ensemble des facteurs qui conditionnent l'avenir de notre système de retraite : l'emploi des jeunes et des seniors, les conditions de travail, les parcours professionnels, les salaires, la productivité ou encore les évolutions démographiques. Pour l'UNSA, cette vision globale constitue la bonne méthode pour construire des solutions durables, efficaces et socialement justes.

Au moment où certains cherchent à instrumentaliser les questions migratoires pour opposer les populations entre elles, le rapport du COR rappelle qu'aucune politique de retraite ne peut être pensée indépendamment des réalités économiques, sociales et démographiques du pays. Face aux défis du vieillissement, l'UNSA défend un débat public fondé sur les faits, la solidarité et la cohésion sociale plutôt que sur les peurs, les stigmatisations et les faux procès en irresponsabilité budgétaire.

Valoriser les accueils de loisirs pour les enfants et leurs parents

UNSA — 2026-06-09T13:28:05Z

Les Accueils de loisirs sans hébergement (ALSH) sont des établissements accueillant des enfants et adolescents sur le temps périscolaire et extrascolaire (le mercredi et les vacances scolaires). Maillon essentiel de la politique éducative locale, ils proposent des activités pédagogiques, culturelles, sportives et de loisirs. Une expérimentation de la Cnaf est en cours pour rendre ces structures plus accessibles.

Les ALSH contribuent au développement global des enfants, favorisent la coopération, l'autonomie, la créativité, l'ouverture culturelle, la confiance en soi et donc leur l'émancipation. Ils participent à réduire les inégalités sociales et scolaires, comme l'a démontré le rapport du CESE lors de la convention citoyenne sur les temps de l'enfant. Les ALSH s'inscrivent dans une démarche de co-éducation et sont nécessaires à la conciliation entre vie familiale et vie professionnelle des parents. Chaque jour, 90% des enfants de 3 à 10 ans fréquentent au moins un de ces temps, notamment lors de la pause méridienne.

L'UNSA soutient depuis de nombreuses années les Projets éducatifs de territoire (PEDT) comme outil central des concertations entre l'école, les acteurs éducatifs, les associations, les collectivités et les familles.

Soumis à la réglementation des Accueils Collectifs de Mineurs (ACM), les ALSH sont organisés et gérés par plusieurs acteurs : communes et intercommunalités, associations d'éducation populaire, centres sociaux…

Les ALSH reposent sur un modèle économique comportant trois sources de financement principales qui représentent en moyenne 95% des dépenses :

les caisses d'allocations familiales (19,5%)
les communes et intercommunalités (50.8%), qui fixent le reste à charge des familles
les familles (24.8%), dont la tarification varie en fonction de leurs ressources

Au total, ces concours mobilisent 6,4 milliards d'euros par an.
Cependant, le système de financement des ALSH est sujet à plusieurs problématiques. Le coût horaire reste élevé pour les familles les plus vulnérables : selon le baromètre de la Cnaf des temps péri et extrascolaires de 2024, il est le second motif de non-recours pour 38% des répondants.

Par ailleurs, les tarifications diffèrent selon les territoires, les rendant peu lisibles auprès des familles. Cette disparité territoriale amène à des variations importantes allant de 0,97 euros par heure et par enfant de reste à charge pour les familles à 3,07 euros selon les communes.

Pour répondre à ces enjeux, la Cnaf prévoit une simplification des tarifications des ALSH. Depuis 2025, une expérimentation est menée dans 11 départements avec pour objectif de réduire le coût et améliorer la lisibilité des grilles tarifaires. Tout en prenant en compte la viabilité économique des ALSH, l'expérimentation vise à homogénéiser les tarifications à l'échelle du territoire et à les rendre plus justes pour les familles.

Pour l'UNSA, toute initiative permettant de rendre ces temps plus accessibles aux enfants sur l'ensemble du territoire doit être soutenue. Un travail doit aussi être mené sur les moyens, la formation des professionnels et le renforcement des contrôles (antécédents judiciaires, attestation d'honorabilité…).

Crédit image : pressfoto on Magnific

Dépassements d'honoraires : objectif interdiction

UNSA — 2026-06-09T08:35:39Z

Les dépassements d'honoraires atteignent désormais 4,7 milliards d'euros par an pour les seuls médecins spécialistes hors médecine générale. Ils progressent de 5,3 % par an en euros constants depuis 2019 et pourraient dépasser 10 milliards d'euros en 2040 en l'absence de réforme. Le nouveau rapport publié aujourd'hui par le HCAAM, dont l'UNSA est membre, confirment l'ampleur d'un phénomène structurel massif qui menace l'accès aux soins.

Parallèlement, le nombre de médecin en secteur 2, qui autorise les dépassements, poursuit sa généralisation : 75 % des nouveaux spécialistes libéraux s'y installaient en 2024, contre 58 % en 2010, et près de 90 % pourraient y exercer en 2040.
Pour l'UNSA, cette trajectoire est contraire à l'objectif d'un accès universel et égalitaire aux soins. Les dépassements d'honoraires constituent un facteur majeur de renoncement ou de retard de soins. Ils touchent particulièrement les retraité·e·s, les personnes aux revenus modestes et les ménages insuffisamment couverts par une complémentaire santé. Ils aggravent également les inégalités territoriales, en concentrant l'offre dans les zones les plus favorisées. L'UNSA refuse un système de santé à plusieurs vitesses dont l'accès dépend du niveau de revenu ou de couverture complémentaire.

Le temps des décisions est venu

Face à un constat désormais établi et partagé, il faut agir. Ainsi, l'UNSA soutient la proposition du HCAAM de tendre vers la fin des dépassements d'honoraires et de restaurer l'égalité d'accès aux soins.

L'UNSA appelle donc les pouvoirs publics à engager des mesures rapides, ambitieuses et structurantes, parmi lesquelles :

• la suppression progressive des dépassements d'honoraires, en commençant par une interdiction immédiate pour tous les actes de prévention (coloscopie, mammographie, dépistages, etc.). Cette première étape doit ouvrir une trajectoire pluriannuelle conduisant à l'extinction de tous les dépassements.
• la transparence systématique des tarifs, avec une obligation d'affichage dans les lieux de consultation et sur les plateformes de prise de rendez vous.
• le renforcement des contrôles et des sanctions, afin d'identifier et de réprimer les pratiques tarifaires abusives de certain·e·s professionnel·le·s de santé.

Pour l'UNSA, il est temps de mettre fin à un système qui entretient les inégalités et fragilise la solidarité. La fin des dépassements d'honoraires est indispensable pour rétablir la confiance des usager·e·s et garantir un accès équitable à la santé sur tout le territoire.