UNSA

Hause des prix du carburant : agir pour le pouvoir d'achat

UNSA — 2026-04-13T15:48:24Z

En raison de la guerre au Moyen-Orient, les prix des carburants s'établissent de nouveau à un niveau élevé, grevant le pouvoir d'achat de nombreux ménages et salarié·es.

Comment sont décomposés les prix du gazole et de l'essence ? Comment expliquer les augmentations récentes ? Quelles solutions sont envisagées pour baisser ces prix ou limiter leur hausse ? Qu'en pense l'UNSA ?

Le secteur économie, emploi, formation professionnelle vous propose une note d'analyse pour vous donner des clés sur les enjeux liés à cette problématique.

Imposition des plus fortuné·es : une situation à éclaircir et à corriger

UNSA — 2026-03-25T18:39:57Z

Une note récente du ministère de l'Economie et des Finances révèle que plus de 13 000 foyers assujettis à l'impôt sur la fortune immobilière (IFI) ne sont pas redevables de l'impôt sur le revenu. Pour l'UNSA, il est urgent d'éclaircir ce constat et d'agir pour corriger l'injustice fiscale.

En 2024, 7,3 % des 189 060 foyers fiscaux assujettis à l'IFI avaient un impôt sur le revenu nul, soit 13 335 contribuables. De surcroît, plus le patrimoine immobilier est élevé, plus la part de foyers concernés est élevée. Au sein des 0,1 % des foyers fiscaux les mieux dotés en patrimoine immobilier, 6,2 % sont dans ce cas et 14,9 % au sein du top 0,01 %.

Des causes diverses mais à clarifier

Plusieurs facteurs peuvent expliquer ce fait. Ainsi, une part de ces contribuables peut être retraité·es, avec des revenus moins importants que quand ils ou elles étaient en activité. Ces personnes ont pu également bénéficier des hausses très importantes des prix de l'immobilier sur les décennies passées sans pour autant disposer de gros revenus. Le cas typique est celui du « syndrome de l'île de Ré » [1] .

Aussi, certains revenus sont exonérés d'impôt sur le revenu. C'est le cas notamment des plus-values de cession de la résidence principale ou des dividendes et plus-values capitalisés sur un plan d'épargne en actions (PEA). Par ailleurs, les différents crédits ou réductions d'impôt érodent les recettes de l'impôt sur le revenu.

Enfin, les recours à l'optimisation fiscale expliquent que certains ménages fortement dotés en patrimoine ne paient pas d'impôt sur le revenu. Deux types de comportement sont mis en évidence dans la note du ministère de l'Economie. D'une part, la possibilité de placer une partie de ses revenus (dividendes…) dans des holdings patrimoniales [2] presque totalement exonérées d'impôt. D'autre part, l'utilisation, parfois abusive, du dispositif d'apport-cession, qui permet de reporter le paiement de l'impôt sur les plus-values réalisées lors de la cession de parts ou de titres d'une société [3] .

Le président et le rapporteur de la commission des finances du Sénat, qui ont réclamé cette étude au ministère de l'Economie, ont demandé des informations complémentaires, notamment les revenus des ménages concernés, pour mieux appréhender le phénomène et ses causes.

L'UNSA réclame des mesures de justice fiscale

L'UNSA observera attentivement les informations fournies dans les prochaines semaines sur cette situation. En fonction des conclusions, nous recommandons la mise en place de réformes dès le prochain projet de loi de finances (PLF).

Mais des mesures doivent être mises en œuvre sans plus attendre.

La taxe sur les holdings proposée dans le PLF 2026 s'inscrit dans la une logique de correction des abus d'optimisation fiscale. Cependant, en excluant les biens professionnels et la plupart des revenus stockés dans ces entités et en repoussant son application à 2027, ce dispositif ne permet pas de restaurer une véritable équité fiscale ni de faire contribuer les plus grandes fortunes à proportion de leurs moyens.

De plus, pour l'UNSA, la contribution différentielle sur les hauts revenus (CDHR) doit être pérenne et concerner plus davantage de ménages, notamment la tranche taxée à 45% (revenus supérieurs à 177 106 euros soit 1% des ménages les plus aisés).

Enfin, nous soutenons également la mise en place d'un impôt plancher sur le patrimoine ainsi que la fiscalisation du patrimoine mobilier (actions, obligations…) qui ne l'est plus depuis la transformation de l'ISF en IFI en 2018.

[1] Le « syndrome de l'île de Ré » renvoie à la situation de certains contribuables qui ont vu gonfler la valeur de leur patrimoine immobilier indépendamment de leur revenu. Ainsi, la mise en service du pont entre l'île et le continent a conduit à une augmentation importante des valeurs immobilières, conduisant certains habitants à être redevables de l'ISF (puis l'IFI sans avoir de revenus suffisants pour le payer. Cette situation est bien sûr minoritaire parmi les personnes qui étaient assujettis à l'ISF ou qui le sont à l'IFI et ne concerne pas seulement l'île de Ré.

[2] Les holdings sont des sociétés « mères » qui contrôlent des participations dans d'autres sociétés. Elles bénéficient du régime fiscal des sociétés mères et filiales, dit "mère-fille", qui permet d'exonérer d'impôt sur les sociétés 95% des dividendes versés à la holding par ses filiales.

[3] Les plus-values peuvent même être « effacées » au moment d'une transmission (donation ou succession).

Note sur la hausse des droits de douane

UNSA — 2025-05-13T09:16:18Z

Le secteur économie, emploi, formation professionnelle vous propose une brève note d'analyse sur le contexte actuel concernant la hausse des droits de douane et leurs éventuels effets sur l'économie et l'emploi dans le monde, l'Union européenne et en France. Vous retrouverez également la position de l'UNSA sur ce point.

La note, à lire, à télécharger :

L'IA au travail : tous concernés

UNSA — 2025-01-27T13:08:40Z

Depuis plusieurs années, et plus encore avec l'avènement de ChatGPT, l'intelligence artificielle (IA) au travail devient un sujet récurrent dans le débat public avec des perspectives hétérogènes. Selon le rapport du LaborIA, en 2022, on considérait que moins de 2% des Français travaillaient avec l'IA. Ils sont près de 50% aujourd'hui.

Des effets variés difficiles à anticiper

Les travailleuses et travailleurs et toutes les structures, privées comme publiques, sont concernées. L'IA est utilisée dans les tâches répétitives comme cognitives et majoritairement à l'initiative de l'employeur. En effet, 63 % considèrent que le développement d'IA responsables est nécessaire* et 50 % prévoient qu'elle favorisera la croissance de l'emploi dans les 5 prochaines années*.

Cependant, si de nombreuses études ont mesuré l'impact de l'IA sur le marché du travail, leurs résultats diffèrent sur l'ampleur de son utilisation*. A titre d'exemple, certaines considèrent que 10% des emplois seraient très affectés par l'IA* alors que d'autres évoquent 27%*.

De plus, selon la dernière étude du CESE, plusieurs secteurs et publics risquent de subir les effets négatifs de l'IA au travail, comme par exemple les femmes et les jeunes diplômés*. Parallèlement, pour le Fonds monétaire international (FMI), les services financiers et les marchés ainsi que l'assurance et la gestion de l'épargne retraite seraient les plus affectés par l'IA.

Indépendamment de la suppression ou de la création d'emplois avec l'IA, un autre enjeu est celui du morcellement des postes avec une automatisation de certaines tâches qui pourrait susciter la perte de sens au travail.

Pour l'UNSA, il est nécessaire de traiter ce sujet dans la formation et la négociation dans les entreprises pour limiter une utilisation abusive ou injustifiée de l'IA et pouvoir anticiper l'évolution des emplois.

Ne pas subir l'IA au travail

L'UNSA partage des propositions formulées par le CESE dans sa dernière étude.
En effet, il nous paraît primordial de :

Négocier des accords sur le déploiement de l'IA au niveau national, mais aussi au niveau des branches et de l'entreprise ;
Élaborer un plan de développement des compétences des salariés lorsqu'un d'un système d'IA est déployé dans l'entreprise ;
Former les salariés et les managers à l'utilisation de l'IA dans leur entreprise et à son impact dans les organisations de travail ;
Inclure le sujet de l'IA lors des négociations de la Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC).

* - Impact AI, 2025
- FMI, 2024
- Dominique Meda, Rapport du CESE (Pour une intelligence artificielle au service de l'intérêt général, avis janvier 2025)
- LaborIA Explorer, Synthèse générale : Étude des impacts de l'IA sur le travail, mai 2024
- Etude McKinsey, janvier 2025
- CESE, Pour une intelligence artificielle au service de l'intérêt général, avis janvier 2025

Revalorisation salariale dans le secteur de la Petite Enfance : où en est-on ?

UNSA — 2024-09-30T09:06:00Z

En mars dernier, le gouvernement annonçait une revalorisation salariale pour les professionnels de la petite enfance. L'UNSA fait aujourd'hui le point sur son déploiement.

Depuis plusieurs années, le secteur de la petite enfance rencontre des difficultés importantes. Parmi celles-ci, des conditions de travail dégradées et des salaires peu attractifs, souvent inégaux, ont contribué à une pénurie massive de professionnels. C'est dans ce contexte qu'une négociation s'est tenue entre les partenaires sociaux au cours du premier semestre 2023. Ces échanges ont abouti à un accord, signé notamment par l'UNSA, visant à augmenter les salaires et à harmoniser les rémunérations à la hausse d'ici 2027.

En mars 2024, le gouvernement annonçait donc un accompagnement financier de l'État pour soutenir les premières augmentations de rémunérations via le « bonus attractivité » versé par les CAF aux employeurs. Ce dispositif couvre environ les deux tiers de la revalorisation moyenne des salaires. Toutefois, il est soumis à plusieurs conditions :

Pour le public : tous les établissements financés par la prestation de service unique (PSU) peuvent en bénéficier à condition que la collectivité ait pris une délibération pour augmenter ses personnels de la petite enfance de 100€ minimum. Il s'agit donc d'une négociation à mener collectivité par collectivité.

Pour le privé : l'éligibilité au bonus est déterminée au niveau de la branche professionnelle à laquelle appartient l'EAJE et, là aussi, seuls les établissements financés par la PSU sont concernés. Celle-ci doit se conformer à 4 critères :
• la convention collective nationale (CCN) doit faire mention des emplois-repères identifiés de façon commune ;
• la CCN doit organiser un comptage périodique des salariés exerçant dans l'un de ces emplois repère ;
• les revalorisations doivent être au moins égales à 150€ nets mensuels en moyenne ;
• les partenaires sociaux doivent s'engager à atteindre au plus tard le 31/12/2027 les salaires d'entrée de grilles de la CCN la mieux-disante du secteur.
• la CCN doit enfin prévoir un mécanisme de non tassement des grilles avec le SMIC.

La mise en œuvre de ce bonus requiert donc -tant au niveau des communes (ou intercommunalités) ou des branches professionnelles- un travail de négociation collective qui doit être ensuite validé par l'État.
Dans les deux branches de l'accueil collectif où elle est représentative, l'UNSA se félicite des accords signés permettant aux salariés de bénéficier de ces revalorisations. Ainsi, les professionnels de la branche de la mutualité bénéficient des hausses salariales depuis le 1er juillet, tandis que ceux de la branche Éclat en disposeront à partir du 1er janvier, sous réserve de validation de l'accord.

L'UNSA appelle donc l'ensemble des employeurs, tant publics que privés, à saisir cette opportunité de financement public pour soutenir les revalorisations salariales. Ces accords doivent intervenir sans tarder afin de reconnaître le travail des professionnels et revaloriser l'ensemble du secteur.
L'UNSA sera également attentive à ce que les assistantes maternelles bénéficient de hausses de leur rémunération à l'occasion de la réforme du complément de libre choix du mode de garde (CMG) prévue en 2025, comme mentionné dans l'accord national.

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Prix des carburants et vente à perte

UNSA — 2023-09-20T14:02:42Z

Les prix des carburants sont repartis à la hausse dégradant encore le pouvoir d'achat des français. Le secteur économie,emploi,formation professionnelle publie une note d'analyse pour mieux comprendre les raisons de l'augmentation et détailler les propositions du gouvernement.

La note, à lire, à télécharger :

Assises du travail : Les enjeux du rapport au travail

UNSA — 2023-04-20T08:38:29Z

Dans un contexte de déploiement de réformes injustes pour les actifs (retraites et assurance chômage), l'UNSA a pu formuler dans le cadre des assises du travail des propositions sur la thématique du rapport au travail.

Avec la qualité de vie au travail (Voir UNSA mag n° 231) et la démocratie au travail, le rapport au travail était l'un des trois thèmes retenus dans le cadre des assises lancées le 2 décembre dernier.
Dans un atelier réunissant experts, organisations syndicales et patronales, l'UNSA a au préalable exprimé son regret de voir ces assises du travail conduites simultanément avec le débat sur les retraites.
Ces échanges sur la relation au travail et surtout la recherche de solutions dans l'intérêt des actifs aurait dû constituer la première étape avant tout projet de réforme des retraites.
Privilégiant la logique financière, le gouvernement a malheureusement choisi la méthode inverse.
L'UNSA a néanmoins contribué à la réflexion et a émis des propositions autour des axes retenus au sein de l'atelier : garantir l'accès à un socle de droits sociaux fondamentaux pour tous les travailleurs, valoriser le travail, prendre en compte les attentes sociétales et les bouleversements technologiques, concilier les temps de vie.

Micro entreprenariat, plateformes, télétravail,… avec l'émergence de nouvelles formes d'organisations du travail et d'emploi, la relation de l'individu au travail est en pleine mutation.
Les transformations numériques, celles liées à l'environnement, le développement de l' intelligence artificielle (IA), interrogent la sécurisation des parcours professionnels, la santé et les conditions de travail.

Valoriser le travail
Manque de reconnaissance, d'évolution de carrière, rémunérations trop basses,… Pour l'UNSA valoriser le travail doit passer par des salaires décents, attractifs, une reconnaissance et une meilleure prise en compte des compétences quel que soit le secteur d'activités. La promotion interne comme externe doit donc être dynamisée pour redonner des perspectives.
Il faut encourager également l'autonomie, la responsabilité grâce notamment à un management innovant et mieux formé.

-Revaloriser les salaires et réduire l'écart (de 1 à 20 maximum)
-Partager la valeur au sein de l'entreprise
- Laisser le Compte personnel de formation (CPF) à la main du salarié sans reste à charge mais avec plus d'abondements publics, de l'entreprise et/ou de la branche…
- Garantir pour tous les actifs un accès à la VAE
- Mettre en place un accompagnement individuel renforcé notamment pour les plus vulnérables
- Développer le Conseil en évolution professionnelle (CEP) et le rendre obligatoire pour toute commande de formation via la plate-forme-CPF.
- Rendre obligatoire la négociation du Plan de de développement des compétences (PDC) dans l'entreprise

Garantir l'accès à un socle de droits fondamentaux pour tous les travailleurs
Pour l'UNSA, la responsabilité et le rôle de l'employeur sont ici très importants pour mettre en place un dialogue social de qualité. Les différentes instances paritaires dans et hors de l'entreprise doivent y jouer un rôle central pour construire et faire vivre un socle de droits fondamentaux : Une rémunération décente, des évolutions de carrières sans discrimination (genre, âge, …), un accès à la formation tout au long de la vie, des actions préventives contre la pénibilité et l'usure professionnelle, …

- Conditionner les aides publiques à des actions vertueuses des entreprises dans les domaines de l'emploi des séniors, des jeunes, de l'égalité Femmes/Hommes …
-Sécuriser les temps de vie les plus difficiles par rapport au travail : jeunesse (moins de 30 ans) et séniors (+45 ans)
- Conforter l'égalité Femmes/Hommes par un index obligatoire avec des pénalités financières…
- Assurer un droit effectif à l'accompagnement et à l'information via le Conseil en Evolution Professionnelle (CEP)
- Sécuriser et faciliter les reconversions professionnelles

Prendre en compte les attentes sociétales
Les actifs cherchent aussi de plus en plus à donner du sens à leur travail. Ils ont donc de nouvelles attentes en termes de Responsabilité sociale et environnementale de l'entreprise (RSE), de valorisation personnelle.
L'entreprise doit donc faire partager sa vision, ses valeurs, et surtout les mettre en application dans sa politique Ressources-humaines.
Plus largement, pour l'ensemble des entreprises mettant en valeur la RSE, il ne peut y avoir de distorsion entre le discours vers l'extérieur et les pratiques internes.

-Faire évoluer les pratiques managériales pour faciliter l'épanouissement personnel des salarié.es, leur autonomie, donner du sens au travail
-Accompagner les PME-TPE volontaires pour mettre en place une démarche RSE
-Développer le tutorat en entreprise pour accompagner les nouveaux arrivants…
- Faciliter une gouvernance partagée, avec un dialogue social de qualité
-Veiller à une politique d'achat exigeante, vertueuse dans le domaine environnemental et responsable
-Mettre en place une politique de recrutement qui ne soit pas discriminatoire

Concilier les temps de vie
Malgré le développement du temps partiel choisi, du télétravail, la conciliation des temps de vie est complexe et dépend du secteur professionnel, de la position dans l'entreprise (cadres/ non cadres), des politiques mises en place par l'entreprise, du lieu d'habitation…
Les femmes sont les premières victimes de la difficulté à bien articuler les temps de vie et notamment celles qui sont en situation monoparentale avec des revenus modestes et des horaires atypiques et parfois en plus pénalisées par le temps partiel subi. Bien que moins nombreux, les hommes peuvent aussi être concernés.

D'une part, les difficultés dans le cumul des tâches (travail et maison, garde des enfants…) peuvent avoir un impact sur leur investissement et donc leur évolution de carrière.
D'autre part, leur cantonnement à des secteurs professionnels essentiels (éducation, santé, aide à domicile…) mais peu rémunérateurs sont aussi des paramètres à prendre en compte.
Le télétravail, lorsqu'il est une possibilité accordée au salarié, peut apporter un certain confort dans son travail, mais il rend de plus en plus floue la frontière entre vie professionnelle et vie privée.
Il met en lumière l'illectronisme ainsi que les difficultés d'adaptation et d'organisation du travail des managers et de leurs équipes au distanciel.
Le télétravail peut être une source de fracture dans et hors l'entreprise entre ceux qui y ont accès et les autres (activités télétravaillables vs activités non télétravaillables).
Tous les négociateurs au niveau de la branche comme au niveau des entreprises doivent s'emparer de ce sujet en réfléchissant sur les activités télétravaillables plutôt que sur les emplois.

-Résoudre les freins périphériques qui pèsent sur les temps de vie : Mobilité, accueil pour la petite enfance, aménagements horaires pour les aidants, …
-Aménager, mieux compenser financièrement les situations d'horaires atypiques
-Lutter contre le temps partiel subi et considérer le travail du dimanche sur la base du volontariat…
-Étendre dans le secteur public et privé un Compte épargne temps universel (CETU) transférable.
-Expérimenter puis évaluer la semaine de 4 jours sans perte de salaire.

-Faire de la lutte contre l'illectronisme une priorité, comme celle contre l'illettrisme.

En conclusion, l'UNSA a remis au cœur de cette question du rapport au travail, la thématique des salaires et de l'attractivité des métiers.

Les problématiques de mutation organisationnelle de l'entreprise ne doivent pas masquer le phénomène d'appauvrissement d'un nombre croissant de travailleurs, amplifié par l'inflation .

L'UNSA a mis en avant les effets désastreux des réformes du gouvernement sur l'assurance chômage et les retraites qui auront pour effet de réduire les périodes d'indemnisation d'un côté et de rallonger la durée du travail de l'autre.

Elles pourraient contraindre des salariés notamment les séniors et les femmes à reprendre des emplois déqualifiés, voire qualifiés mais moins rémunérés entraînant donc une dégradation de leur rapport au travail et de leur pouvoir d'achat .

L'UNSA portera, le moment venu, ces sujets essentiels à fort impact sur la relation des actifs au travail, dans les futures négociations annoncées par le président de la République et le gouvernement autour d'une nouvelle loi travail.

Contribution de l'UNSA à la mission d'information "protéger et accompagner les individus en construisant la sécurité sociale du XXIème siècle"

UNSA — 2022-02-28T13:39:00Z

Le changement climatique n'est pas qu'une question environnementale. Il doit interroger l'ensemble de la société afin de pouvoir faire face à ses conséquences, et d'en limiter les effets sur notre environnement, la population, l'économie ou encore notre système de protection sociale.
Cela nécessite des politiques publiques plus transverses, plus ambitieuses, systématisant la prise en compte du risque environnemental pour les construire.
C'est dans cette logique que l'UNSA vous propose sa contribution à la mission d'information du Sénat « Protéger et accompagner les individus en construisant la sécurité sociale écologique du XXIe siècle ».