Complémentaires santé : l'UNSA alerte sur des inégalités persistantes

UNSA — 2026-04-02T06:44:29Z

L'étude publiée ce 1er avril par la DREES confirme une réalité que l'UNSA dénonce depuis des années. L'accès à une complémentaire santé reste profondément inégalitaire, au détriment des personnes les plus modestes, des chômeur·euse·s, des jeunes en insertion ou encore des ménages monoparentaux.

Alors que la complémentaire santé solidaire (C2S) devrait garantir une protection minimale, 7 % des personnes vivant sous le seuil de pauvreté n'ont aucune couverture complémentaire, soit plus du double de la moyenne nationale. Chez les chômeur·euse·s, ce taux grimpe à 11 %. Notre système laisse trop de monde de côté.

Pour l'UNSA, le constat est sans appel : se priver d'une complémentaire santé, c'est renoncer à des soins. Les raisons avancées – manque de moyens, démarches complexes, défaut d'information – montrent que les dispositifs actuels ne suffisent pas à garantir l'égalité d'accès.

La généralisation de la complémentaire santé d'entreprise et dans la fonction publique a réduit les inégalités entre salarié·e·s et agent·e·s publics. Mais elle a accentué la fracture avec celles et ceux qui doivent recourir à un contrat individuel, souvent plus cher et moins protecteur.

Face à cette situation, l'UNSA exprime trois revendications fortes :

• Repenser les critères d'éligibilité à la C2S. Le plafond actuel ne reflète pas les réalités économiques et sociales et exclut des millions de travailleur·euse·s précaires ou de personnes vivant juste au-dessus du seuil de pauvreté. Pour l'UNSA, il doit être revu et, a minima, aligné sur le seuil de pauvreté.

• Renforcer l'accès à la C2S. Cela nécessite une meilleure information des publics éligibles et une simplification réelle des démarches administratives, jusqu'à envisager une automaticité. L'UNSA refuse que les chômeur·euse·s, les retraité·e·s et les jeunes soient exclus de toute aide à l'acquisition d'une complémentaire santé. Pour ces publics, nous demandons l'ouverture de l'accès à la Complémentaire santé solidaire contributive.

• Encadrer davantage les contrats individuels, dont les tarifs pénalisent les ménages les plus fragiles.

Pour l'UNSA, la santé ne peut être un privilège. Elle doit être un droit effectif pour toutes et tous, sans condition de revenus, de statut ou d'âge.

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Complémentaire Santé Solidaire (C2S) : un plafond toujours sous le seuil de pauvreté

UNSA — 2025-03-25T13:23:38Z

À compter du 1er avril 2025, le plafond permettant d'accéder à la Complémentaire Santé Solidaire « non contributive » (C2S, ex-CMU) sera porté à 862 € par mois pour une personne seule en métropole et 959 € dans les DOM. L'UNSA dénonce une nouvelle fois un plafond de ressources injustement bas qui réserve la C2S « non contributive » aux situations d'extrême pauvreté, excluant ainsi des millions de travailleur·euse·s précaires ou de personnes vivant au bord de la précarité.

Environ 2,5 millions de français·e·s sont dépourvu·e·s de complémentaire santé

L'UNSA regrette cet entêtement des gouvernements successifs et réclame une refonte des critères d'éligibilité de la C2S, afin qu'ils tiennent compte des réalités économiques et sociales. Le montant actuel ne prend pas en compte la diversité des situations de précarité. Pour l'UNSA, ce plafond doit être repensé et, à tout le moins, aligné sur le seuil de pauvreté, actuellement fixé à 1 216 € par mois pour une personne seule.

Avec près d'une personne sur trois renonçant à faire valoir ses droits à la C2S « non contributive », l'UNSA souligne également l'importance de simplifier les démarches administratives. La réévaluation du plafond ne saurait suffire sans des efforts concrets pour en faciliter l'accès. Information, accompagnement personnalisé et simplification des processus administratifs sont essentiels pour soutenir les publics les plus vulnérables. Pour l'UNSA, la santé ne doit pas être un privilège, mais un droit universel garanti à toutes et à tous.

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