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Micro-crèches : repousser les exigences, au détriment des enfants ?

UNSA — 2026-03-31T12:23:57Z

La ministre des Familles, Stéphanie Rist, a récemment annoncé le report d'un an de l'application du décret sur la qualité d'accueil dans les micro-crèches. Une décision qui inquiète.

Alors que son entrée en vigueur était prévue pour le 1er septembre 2026, le décret est désormais repoussé au 1er septembre 2027. Ce texte vise à améliorer la qualité d'accueil dans les micro-crèches en renforçant l'exigence de qualification des professionnels. Ainsi, une micro-crèche devra respecter de nouvelles normes :

un professionnel peut toujours encadrer seul simultanément 3 enfants mais à condition d'être titulaire, a minima, du diplôme d'auxiliaire de puériculture ;

l'obligation pour l'équipe d'être composée d'au moins un professionnel de niveau 4 (auxiliaire de puériculture ou nouveau titre professionnel d'intervenant éducatif petite enfance) ;

un gestionnaire ne pourra diriger plus que 2 crèches, contre 3 aujourd'hui.

Ces mesures rapprochent les normes imposées aux micro-crèches de celles appliquées aux petites crèches. Il s'agit de prévenir les risques liés à la mauvaise qualité d'accueil voire à la maltraitance dénoncés dans un rapport de l'IGAS et de l'IGF, ainsi que dans plusieurs ouvrages.

Mais les gestionnaires de micro-crèches, dont la plupart appartiennent au secteur privé lucratif, considèrent qu'ils ne sont pas prêts et qu'ils rencontrent des difficultés en matière de recrutement notamment.

Pour l'UNSA, la qualité d'accueil des jeunes enfants n'est pas un sujet secondaire mais une exigence primordiale pour les établissements d'accueil de la petite enfance, publics comme privés. Le renforcement de la formation des professionnels de la petite enfance et des normes d'encadrement est essentiel. L'UNSA s'oppose à ce report qui ne doit pas signifier l'abandon de ces mesures.

L'UNSA revendique pour le secteur une série de mesures qui font système dans le cadre de l'amélioration de l'accueil des jeunes enfants :

• une nouvelle loi pour accompagner le déploiement du service public de la petite enfance permettant à l'État de fixer des orientations nationales claires intégrant des objectifs à la fois qualitatifs et quantitatifs, et de veiller à leur application ;

• une hausse des taux d'encadrement pour se rapprocher des standards internationaux et la limitation de la taille des groupes d'enfants ;

• un travail approfondi sur le « coût de la qualité » d'un berceau ;

• la suppression du financement des structures via la PAJE ;

• la suppression de la PSU horaire pour aller vers un financement forfaitaire à la journée ou à la demi-journée ;

• la suppression du crédit d'impôt dont bénéficient les entreprises réservataires de berceaux et la réallocation des économies réalisées dans la PSU ;

• le renforcement des contrôles des établissements et des moyens humains pour les PMI afin de pouvoir exercer ces nouvelles missions ;

• l'accélération de la convergence par le haut des rémunérations et des droits sociaux entre les différentes branches du secteur de l'accueil collectif afin d'enrayer le dumping social du secteur privé marchand.

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L'universalité des prestations familiales se construit avec la diversité des besoins des familles

UNSA — 2026-02-27T10:49:12Z

La mission d'information de l'Assemblée nationale sur les causes et conséquences de la baisse de la natalité en France a remis son rapport. Si certaines de ses 37 propositions permettent d'ouvrir des débats intéressants, d'autres sont plus inquiétantes.

Plusieurs propositions du rapport rejoignent des positions exprimées de longue date par l'UNSA qui méritent d'être soutenues :

Aller vers une véritable universalité des allocations familiales et donc leur versement dès le premier enfant ;
Rendre obligatoire le congé de paternité ;
Mieux concilier vie professionnelle et vie familiale notamment via des droits à autorisation d'absence supplémentaire ;
Nécessité de décloisonner les métiers de la petite enfance, de favoriser les passerelles professionnelles et de mieux sécuriser les rémunérations des assistantes maternelles ;
Donner plus de place aux enfants dans les espaces urbains et les transports.

D'autres propositions méritent un regard plus nuancé :

Le rapport propose davantage de pilotage national de l'offre d'accueil pour la petite enfance, ce qui est positif. Mais en l'absence d'obligation faite aux communes d'atteindre un taux minimal de couverture des besoins, ce pilotage risque fort de rester incantatoire…
Le droit opposable au temps partiel et les droits ouverts aux grands-parents peuvent représenter des avancées réelles à condition qu'ils soient des choix librement consentis et non des options imposées par le manque de solutions d'accueil… Si ces mesures servent à masquer l'absence de places, elles risquent de renforcer encore les inégalités entre les femmes et les hommes.
La sécurisation des carrières féminines est absente du texte, alors qu'elle devrait en être le cœur. La baisse de la natalité ne s'explique pas seulement par des freins financiers ou logistiques. Elle reflète aussi les renoncements auxquels les femmes sont contraintes lorsqu'elles souhaitent concilier maternité et vie professionnelle. Pour cela, l'UNSA défend un congé parental plus long et mieux rémunéré. Partagé entre les deux parents, il est le seul moyen d'éviter que la parentalité continue de peser unilatéralement sur les femmes, et donc sur leurs carrières, leurs rémunérations et leurs retraites.
Si le coût du logement représente un frein au désir d'enfant, les préconisations des députés (prêt à taux zéro à chaque naissance, nouvel abattement de 100 000€ par donation à chaque naissance) sont de nature à augmenter les inégalités. Pour l'UNSA, la priorité doit aller à l'offre de logements accessibles et aux aides pour les plus modestes.
Enfin, la transformation proposée des allocations familiales en « versement familial unique » (VFU) de 250 euros par mois et par enfant sans condition de ressources ni modulation pour les hauts revenus est inacceptable. Elle rompt avec la logique pour laquelle la branche famille a été conçue en contribuant à la charge d'enfant tout en tenant compte des besoins des familles (monoparentalité, handicap…). Il est proposé de supprimer un ensemble de prestations légales créées pour aider les familles les plus vulnérables : celles ayant de faibles ressources, les familles monoparentales, les parents d'enfants en situation de handicap… L'UNSA s'y oppose fermement. Fondre dans une prestation universelle des droits construits pour répondre à des besoins spécifiques, c'est laisser de côté les familles qui ont le plus besoin de soutien. Ce serait une régression majeure sous couvert d'universalité.

L'UNSA prend acte de l'effort de diagnostic réalisé par la mission parlementaire. Cependant une politique familiale ambitieuse ne peut pas se construire sur des angles morts aussi importants que l'égalité professionnelle entre femmes et hommes ni par un appauvrissement des familles les plus vulnérables.

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Pour une stratégie alimentaire qui protège vraiment

UNSA — 2026-02-13T16:10:40Z

Après deux années de reports et de réécritures sous la pression des lobbies agroalimentaires, la Stratégie nationale pour l'alimentation, la nutrition et le climat (SNANC), rendue publique le 11 février, reste très en deçà des enjeux de santé publique. Pour l'UNSA, ce texte, qui aurait dû marquer un tournant, se limite à des incitations et mise sur la bonne volonté des acteurs, loin de la trajectoire claire et ambitieuse qu'exige la situation.

Des reculs majeurs et quelques avancées

Alors que les preuves scientifiques s'accumulent sur les risques des aliments ultra transformés, le gouvernement choisit de « poursuivre l'expertise ». Les objectifs chiffrés de réduction de la publicité pour les produits trop gras, trop salés ou trop sucrés disparaissent purement et simplement. La stratégie fait également l'impasse sur la diminution de notre consommation de viande, pourtant identifiée comme un levier majeur pour la santé publique et le climat. Dans un contexte où les maladies chroniques liées à l'alimentation (diabète, obésité, maladies cardiovasculaires, dépression, etc.) ne cessent de progresser, ces renoncements sont, pour l'UNSA, particulièrement préoccupants.

La stratégie affiche malgré tout quelques avancées : une coordination interministérielle enfin structurée entre l'Agriculture, la Santé et l'Écologie, un objectif de 12 % de produits bio pour l'ensemble de la population et une obligation de transparence pour la grande distribution et la restauration commerciale sur leurs achats de produits « durables et de qualité ». Elle reconnaît également le rôle central des collectivités dans les projets alimentaires territoriaux et la restauration collective. Mais ces ambitions ne s'accompagnent ni de moyens supplémentaires ni d'outils contraignants. Pour l'UNSA, il s'agit d'avancées utiles, mais largement insuffisantes.

L'UNSA pour la transparence et la responsabilité

Pour être efficace, une politique alimentaire doit s'appuyer sur des mesures claires, lisibles et ambitieuses. L'UNSA demande la généralisation du Nutri Score afin de garantir à chacun·e une information simple et fiable sur la qualité nutritionnelle des produits. Nous appelons également à étendre les taxes comportementales aux aliments ultra transformés les plus riches en sucres et en graisses, afin d'encourager des choix plus sains et de compenser les coûts qu'ils font peser sur notre système de protection sociale.

Enfin, l'UNSA propose un système de bonus malus pour responsabiliser l'agro industrie : soutenir les entreprises qui améliorent leurs recettes et pénaliser celles qui persistent à commercialiser des produits nocifs. Un levier indispensable pour accélérer la reformulation et renforcer la prévention.

L'UNSA appelle à remettre la santé publique au cœur de la stratégie alimentaire et dénonce un texte qui ménage les intérêts industriels au détriment des citoyen·ne·s. Nous demandons au gouvernement de rétablir des objectifs ambitieux, lisibles et contraignants, de doter les collectivités des moyens nécessaires pour agir et de garantir enfin une alimentation protectrice, durable et accessible à toutes et tous.

Les femmes travaillent bénévolement à partir du 10 novembre à 11h31

UNSA — 2025-11-07T12:00:00Z

Chaque année, la newsletter Les Glorieuses porte le combat de l'égalité salariale et de la lutte contre les violences économiques au travers d'un hashtag devenu rendez-vous incontournable #10Novembre11h31.

L'UNSA partage les revendications :

Rendre la transparence salariale obligatoire pour toutes les entreprises. La directive européenne doit être transposée d'ici juin 2026. Cette directive inclut : la transparence des rémunérations à l'embauche, l'interdiction de demander le salaire de l'emploi précédent, le droit de demander des informations sur le niveau de rémunération individuel et moyens pour les emplois similaires.

Appliquer le principe d'éga-conditionnalité. Les entreprises qui bénéficient d'argent public doivent prouver qu'elles respectent l'égalité salariale. Conditionner les marchés publics, subventions et avantages fiscaux au respect de l'égalité salariale permettrait de garantir que les fonds publics ne creusent plus les inégalités.

Revaloriser les métiers à prédominance féminine. Les femmes représentent 90 % des infirmières, 87 % des sage-femmes et 65 % du corps enseignant. Ces professions essentielles pour notre cohésion sociale sont aussi parmi les moins bien rémunérées. Nous demandons une classification des métiers en fonction de leur pénibilité, dangerosité et niveau d'expertise requis afin de procéder à une réévaluation des grilles salariales et des formations dans les secteurs du soin, de l'éducation et de la logistique.

Instaurer un congé parental équivalent pour les deux parents. Il permettrait à chaque parent de partager équitablement le congé post-naissance. Un congé égalitaire est un levier essentiel pour lutter contre les stéréotypes et favoriser une réelle égalité professionnelle.

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Reconnaitre les salariés-aidants : une nécessité

UNSA — 2025-10-06T13:14:00Z

A l'occasion de la Journée nationale des aidants, l'UNSA rappelle que 9 à 11 millions de personnes en France soutiennent quotidiennement un proche en perte d'autonomie, gravement malade ou en situation de handicap. Parmi eux, environ 500 000 jeunes aidants s'occupent d'un parent ou d'un membre de leur famille, parfois dans des conditions très difficiles.

Pour l'UNSA, la reconnaissance et l'accompagnement des aidants est un véritable combat syndical. Être aidant, c'est jongler au quotidien entre responsabilités familiales, vie professionnelle et démarches administratives. Les chiffres sont éloquents : 60 % des aidants déclarent manquer de temps pour eux-mêmes et un tiers se sentent épuisés psychologiquement. Le manque de reconnaissance, l'isolement, les difficultés à concilier emploi et vie personnelle fragilisent leur équilibre.

L'UNSA formule des revendications concrètes pour améliorer la situation des aidants :

• Reconnaître le rôle des aidants dans le droit du travail et dans les politiques sociales en intégrant leur situation dans les accords collectifs et les conventions de branche.
• Revaloriser l'AJPA et l'AJPP avec une indemnisation à la hauteur de la perte de revenu, un accès simplifié et l'augmentation des plafonds en nombre de jours.
• Faciliter la conciliation emploi-aidance en généralisant les droits à aménagement du travail, à des congés spécifiques et à un télétravail adapté.
• Poursuivre le développement des solutions de répit sur l'ensemble du territoire.
• Repérer et soutenir les jeunes aidants en lien avec les établissements scolaires et les services sociaux.

Quand les entreprises s'engagent

Si le chemin reste long, certaines entreprises montrent la voie. La Poste par exemple illustre ce qu'une politique volontariste peut accomplir. L'entreprise a signé plusieurs accords avec les organisations syndicales, dont l'UNSA-Postes, renforçant significativement les droits des aidants :

• 3 jours d'autorisation d'absence rémunérée par an et 1 jour supplémentaire par personne aidée pour les multi-aidants
• Possibilité de prendre une absence en urgence, sans préavis, une fois par an
• Jusqu'à 30 jours de solidarité par an, renouvelables deux fois
• Télétravail possible au domicile de la personne aidée
• Mobilité facilitée pour se rapprocher du proche aidé
• Facilités dans l'organisation du temps de travail
• Plateforme téléphonique dédiée pour conseiller les aidants
• Certificat d'aidant familial donnant accès à des prestations (CESU bonifiés, programme de vacances…)
• Formation pour les managers afin de détecter et accompagner les aidants

Cet exemple démontre qu'il est possible de concilier performance économique et responsabilité sociale. L'UNSA appelle l'ensemble des employeurs, publics et privés, à prendre leurs responsabilités pour que tous les aidants bénéficient d'une véritable reconnaissance dans leur entreprise ou leur administration.

Soutenir les aidants, c'est reconnaître leur rôle essentiel dans notre société et leur garantir les moyens de préserver leur santé, leur équilibre et leur avenir professionnel.

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Les séniors, acteurs incontournables de notre société

UNSA — 2025-09-25T12:14:27Z

Un rapport récent du Haut Conseil de l'âge (HCFEA) apporte un éclairage précieux sur la participation sociale et la contribution économique des seniors. Loin des clichés qui les dépeignent comme une charge pour la société, le document relève leur rôle comme créateurs de valeur et de lien social.

Une contribution économique et sociale souvent méconnue

Les chiffres parlent d'eux-mêmes : la contribution des seniors par le biais des tâches réalisées pour autrui (aide informelle, activités associatives, accueil des petits-enfants…) représente entre 0,5 % et 1,9 % du PIB. Cette participation invisible équivaut à la valeur ajoutée de secteurs économiques entiers.
L'impact se mesure aussi sur le marché du travail. L'âge moyen de départ à la retraite a progressé de plus de deux ans entre 2010 et 2022 et les projections indiquent que ce taux d'activité pourrait continuer de croitre.

La participation sociale : un rempart contre la perte d'autonomie

Au-delà de l'économie, l'engagement social des seniors présente des bénéfices considérables pour leur propre santé et leur autonomie. Les données européennes révèlent que les seniors qui pratiquent des activités socialisées développent des besoins d'aide à l'autonomie en moyenne trois ans plus tard que les autres. Un constat qui souligne l'importance de conforter leur participation à la vie collective.

Des obstacles persistants à lever

Pourtant, le rapport montre aussi que cette implication sociale s'érode. La participation associative des seniors recule depuis 2010, tout comme leur engagement syndical. A cela, plusieurs facteurs : usure liée à la vie professionnelle, sentiment de décalage avec les structures existantes, évolution des attentes des « nouveaux » seniors…
Cette participation reste aussi inégalitaire. Elle est majoritairement masculine et concerne surtout les personnes en meilleure santé issues des catégories socioprofessionnelles supérieures. Cette situation risque d'aggraver les inégalités face au vieillissement, alors que la participation sociale devrait contribuer à les réduire.
Le rapport identifie des obstacles concrets à lever. Le système fiscal pénalise les bénévoles non imposables qui ne peuvent pas bénéficier des déductions pour frais engagés. Le Haut Conseil préconise la création d'un crédit d'impôt universel, accessible à tous.
En outre, certaines limites d'âge paraissent obsolètes. Celle fixée à 65 ans pour les mandats d'administrateurs dans les organismes de Sécurité sociale ne correspond plus aux réalités actuelles d'allongement des carrières et de l'espérance de vie. Il est suggéré de privilégier la limitation du nombre de mandats consécutifs plutôt que ces barrières d'âge.

L'UNSA mobilisée pour une société solidaire et intergénérationnelle

Cette analyse du HCFEA conforte les propositions avancées de longue date par l'UNSA : les seniors ne sont pas une charge mais des acteurs de notre société. Leur contribution au marché du travail, aux transferts intergénérationnels et à la vitalité des territoires est essentielle.
Il nous revient de transformer ces constats en actions concrètes. L'UNSA continuera d'exprimer ses revendications pour une société où la solidarité intergénérationnelle est une réalité, où l'emploi des seniors est soutenu et leur engagement valorisé. Une société où l'âge n'est plus un facteur d'inégalité mais de richesse collective. Car c'est bien de cela dont il s'agit : construire ensemble une France qui vieillit bien, dans la dignité et la reconnaissance mutuelle entre générations.

Lire le rapport du HCFEA en rapport en intégralité

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Budget 2026 : un choc d'austérité aux dépens des plus fragiles

UNSA — 2025-07-17T12:39:54Z

Alors que le Premier ministre vient de dévoiler les grandes lignes du projet de budget 2026, l'UNSA dénonce un cap injuste, qui aura des conséquences sociales lourdes pour les politiques sociales, familiales et de soutien à l'autonomie.

Une « année blanche » sur les prestations sociales inacceptable

L'annonce d'un gel des prestations sociales et familiales pour 2026 revient à imposer une baisse de pouvoir d'achat à des millions de familles. Il touchera en particulier les plus pauvres car il intervient après plusieurs années où les revalorisations du RSA notamment n'ont pas compensé l'inflation. Les chiffres qui viennent d'être publiés par l'INSEE pour l'année 2023 ont montré une nette dégradation du pouvoir d'achat des ménages modestes. Dans ce contexte, geler les prestations revient à accentuer encore les écarts et à accroître la précarité. C'est inacceptable !

Une allocation sociale unifiée… pour de nouvelles inégalités ?

Le projet d'« allocation sociale unifiée » refait surface. L'idée peut paraître séduisante si elle vise à simplifier les parcours administratifs. Mais derrière cette promesse, nous craignons une logique d'uniformisation à moyens constants — ou moindres — qui aboutirait à un nivellement par le bas des droits sociaux. Une telle réforme ne doit pas se traduire par des prestations plus faibles, moins bien adaptées aux besoins spécifiques des familles, des personnes en situation de handicap ou des personnes âgées.

Un désengagement de l'État envers les collectivités aux effets délétères

Le budget 2026 prévoit 5,3 milliards d'euros d'économies supplémentaires imposées aux collectivités territoriales. Or, les départements et les communes jouent un rôle central dans la mise en œuvre des politiques sociales et familiales : protection de l'enfance, accompagnement de la perte d'autonomie, accueil de la petite enfance… Asphyxier financièrement un peu plus les collectivités revient à fragiliser tout l'édifice. Comment par exemple répondre à l'ambition d'un service public de la petite enfance si les communes n'ont plus les moyens d'ouvrir ou de maintenir les places d'accueil ?

L'UNSA appelle à un rééquilibrage urgent

Ce budget 2026 traduit une vision austéritaire. Il ne vise qu'à ralentir la dette, sans tenir compte des urgences sociales. L'UNSA appelle le gouvernement à revoir sa copie. L'équilibre budgétaire ne peut pas reposer sur les épaules des ménages modestes, des retraités, des personnes dépendantes ou des collectivités locales. Il faut au contraire investir dans la solidarité, l'autonomie, la protection des plus vulnérables — c'est une exigence pour préserver notre modèle social.

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Protection de l'enfance : des constats partagés, l'urgence d'agir

UNSA — 2025-04-09T10:10:57Z

Le rapport de la commission d'enquête parlementaire sur les manquements des politiques publiques de protection de l'enfance remis par la députée Isabelle Santiago dresse un constat sans appel : notre système est épuisé, inégal et parfois défaillant. Un bilan que le CESE avait déjà posé il y a quelques mois. L'UNSA appelle à cesser de tergiverser et à engager des réformes concrètes.

Le rapport alerte une nouvelle fois sur plusieurs carences majeures :
• une gouvernance fragmentée, marquée par l'absence de pilotage clair de l'État ;
• une prévention encore trop faible ;
• des accueils parfois indignes (recours à l'hôtel, ruptures de parcours, manque de contrôles…) ;
• et le non-respect des droits fondamentaux des enfants protégés.

Il formule 92 recommandations, dont plusieurs rejoignent les revendications exprimées de longue date par l'UNSA : création d'une autorité indépendante de contrôle, revalorisation des métiers du social, amélioration des conditions de travail…

De fortes convergences avec l'avis du CESE

Ces diagnostics et recommandations font largement écho à ceux formulés dans l'avis du CESE d'octobre 2024, auquel l'UNSA a activement contribué. Même constat d'urgence, même exigence de pilotage national rénové, même volonté de replacer les droits de l'enfant au cœur de la politique publique, même attention aux jeunes majeurs, aux professionnels épuisés et aux besoins de coordination entre acteurs.

Assistants familiaux : un pilier trop souvent invisibilisé

Le rapport de l'Assemble nationale porte une attention particulière aux assistants familiaux, qui accueillent la majorité des enfants confiés à l'ASE. Leur rôle est central mais leurs conditions d'exercice restent précaires : isolement, faible reconnaissance, rémunération insuffisante, fortes inégalités selon l'employeur, accès inégal au soutien et à la formation.

Il est proposé une reconnaissance statutaire renforcée, une meilleure intégration dans les équipes éducatives et une revalorisation salariale. L'UNSA appelle à aller plus loin en instaurant la possibilité pour un assistant familial de refuser un placement pour des motifs motivés et validés (par exemple sur avis médical ou dans l'intérêt supérieur de l'enfant), sans que cela ne conduise à une suspension automatique de sa rémunération.

Sans mesures fortes pour préserver cette profession, le modèle familial de la protection de l'enfance continuera de se dégrader au détriment direct des enfants.

Revaloriser les métiers

L'UNSA invite le gouvernement et le législateur à agir sans attendre. Les constats sont aujourd'hui largement partagés. Il n'est plus temps de multiplier les diagnostics, il faut des actes !

Rendre les métiers plus attractifs pour recruter et fidéliser les professionnels constitue la priorité. Cela induit des revalorisations salariales, une amélioration des conditions de travail et des avancées sur les taux d'encadrement, comme le propose aussi le Livre blanc du travail social.

Repenser la gouvernance

L'UNSA appelle également à une réforme ambitieuse de la gouvernance et du financement. L'État et les départements ne peuvent plus se renvoyer la balle. Sans recourir à une recentralisation qui créerait plus de problèmes qu'elle n'en résoudrait, l'UNSA suggère d'expérimenter dans les départements volontaires la création d'un établissement public local cofinancé et cogéré avec l'État. Ce modèle permettrait un pilotage plus clair et une réduction des inégalités territoriales tout en préservant une capacité d'adaptation locale.

Le renforcement des contrôles dans les crèches ne pourra se faire à moyens constants

UNSA — 2025-03-24T17:21:05Z

Le Sénat vient de publier un rapport d'information sur l'efficacité du contrôle des établissements d'accueil du jeune enfant (EAJE). Commandé à la suite des révélations sur des maltraitances en crèches, il met en lumière un constat : les services de protection maternelle et infantile (PMI), manquent cruellement de moyens, ce que l'UNSA a dénoncé à plusieurs reprises.

Le constat est accablant : selon les chiffres issus de l'enquête « Aide sociale » de la DREES, les services de PMI comptaient 10 600 équivalents temps plein (ETP) en 2022, soit 390 de moins qu'en 2010. Dans certains territoires, la chute est spectaculaire avec plusieurs centaines de postes en moins sur la même période. En parallèle, le nombre de structures à contrôler n'a cessé d'augmenter. Résultat : la fréquence et la qualité des contrôles varient fortement d'un département à l'autre. Pire encore, 22 % des PMI ne disposent d'aucun agent spécifiquement affecté au contrôle des crèches, selon une enquête menée par la Direction régionale de la cohésion sociale (DGCS) en 2022.

L'article 18 de la loi du 18 décembre 2023 pour le plein emploi, renforce les pouvoirs des présidents de conseils départementaux en matière de suspension ou de fermeture des EAJE, avec la possibilité de prononcer d'importantes sanctions. L'UNSA soutient ces nouvelles prérogatives, mais rappelle avec force ce qu'elle n'a cessé de dire depuis plusieurs mois : il ne suffit pas d'élargir les missions des PMI si on ne leur donne pas les moyens humains et financiers pour les assumer. À ce jour, le décalage entre l'ambition affichée par les textes et la réalité des moyens demeure criant.

Pour l'UNSA, l'État ne peut pas se défausser sur les départements. Il doit assumer pleinement ses responsabilités en réglant la question structurelle du financement des politiques sociales décentralisées. De nouvelles obligations ne peuvent pas leur être imposées sans leur garantir les moyens de mise en œuvre. Il faut fixer des obligations de résultats aux départements et leur donner des moyens en conséquence.

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Allocations familiales dès le premier enfant : une revendication de l'UNSA

UNSA — 2025-02-26T18:37:15Z

La commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale vient d'adopter une proposition de loi visant à verser les allocations familiales dès le premier enfant. Elle sera débattue le 6 mars en séance publique. L'UNSA se félicite que sa revendication de longue date soit enfin reprise. Cependant, plusieurs points du texte posent question.

L'UNSA salue la suppression en commission de la limitation aux seuls enfants à naître, présente dans le texte initial. Cette évolution garantit l'équité entre les familles en évitant une rupture de droits entre les enfants déjà nés et ceux à venir.

Pour l'UNSA, en revanche, le report de l'application à 2027 est une erreur car il repousse un soutien aux familles nécessaire et légitime.

Par ailleurs, le rapport demandé au gouvernement pour remise au Parlement dans un délai de six mois présente un risque pour la structuration des allocations familiales. En effet, il devra étudier les modalités et le coût d'une revalorisation des allocations pour rétablir leur caractère universel. Parmi les pistes étudiées, figure également une réforme du quotient familial comme levier de financement. L'UNSA considère le système actuel plus juste, en reposant sur des plafonds en fonction des revenus et de la composition du foyer familial. Il est selon nous nécessaire de conserver le maintien de l'équilibre entre l'universalité et le ciblage sur les familles modestes, sans oublier les couples bi-actifs pour leur permettre d'articuler vie familiale et vie professionnelle.

L'UNSA sera attentive aux débats à venir pour défendre un modèle équitable et garant d'une redistribution adaptée aux besoins des familles. Une réforme de cette ampleur ne peut se concevoir sans une concertation avec les partenaires sociaux et une prise en compte de l'impact sur les foyers modestes.

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