UNSA

Ce que les citoyen·ne·s et les professionnel·le·s disent de la santé et de la protection sociale

UNSA — 2026-03-11T11:56:32Z

La première phase de consultation des États généraux de la santé et de la protection sociale, dont l'UNSA est co porteuse, vient de s'achever. Ouverte à toutes et tous, elle a permis de recueillir plus de deux millions de contributions de près de 80 000 citoyen·ne·s et professionnel·le·s.

Objectif : alimenter une réflexion collective sur la refondation d'un système de santé et de protection sociale plus juste, plus accessible et plus efficace.

Pour l'UNSA, les premiers résultats révèlent des attentes fortes et convergentes. Ils mettent en lumière des préoccupations largement partagées, mais aussi des pistes d'action pour transformer notre modèle.

Principaux enseignements issus des citoyen·ne·s
Les 64 090 citoyen·ne·s ayant répondu expriment un attachement massif à notre modèle de protection sociale. Ils et elles sont 93 % dans ce cas, réaffirmant les valeurs de solidarité, d'égalité et d'universalité comme fondements essentiels. Cet attachement s'accompagne toutefois d'un constat lucide. Le système est en effet jugé perfectible, notamment sur deux priorités : réduire les délais d'attente et garantir un accès effectif à des soins de qualité.

Les répondant·e·s décrivent des difficultés concrètes : impossibilité de trouver un médecin traitant, délais excessifs pour consulter un spécialiste, sentiment d'une médecine à deux vitesses, particulièrement dans les territoires sous dotés ou lorsque l'offre disponible est majoritairement hors secteur 1. Cette situation expose les assuré·e·s à des dépassements d'honoraires importants, augmente leur reste à charge et conduit nombre d'entre eux à différer ou renoncer à des soins, faute de pouvoir accéder à un·e professionnel·le ou d'en supporter le coût.

Ils et elles appellent à simplifier l'organisation, à renforcer la coordination entre professionnels, à réduire les tâches administratives et à fluidifier les parcours. La maîtrise des dépenses constitue également une attente forte : 74 % des citoyen·ne·s la jugent prioritaire, en privilégiant la lutte contre la fraude, la réduction du gaspillage et une meilleure information sur le coût réel des soins.

Aussi, la prévention apparaît comme un levier central mais encore sous investi : un citoyen sur quatre la cite spontanément comme axe prioritaire, qu'il s'agisse de santé mentale, d'alimentation, d'activité physique ou d'environnement.
Enfin, les citoyen·ne·s se disent très peu préparés à la perte d'autonomie (73 %), faute d'information et de visibilité, mais soutiennent majoritairement l'idée d'une couverture obligatoire dédiée.

Ces résultats confortent l'UNSA dans ses revendications : placer la prévention au cœur du système en créant un référent national chargé de coordonner les actions et budgets dédiés, interdire les dépassements d'honoraires pour tout acte de prévention, réguler l'installation des médecins pour lutter contre les déserts médicaux, encadrer les dépassements d'honoraires et renforcer la lutte contre la fraude, dont — rappelons‑le — 64 % provient des employeurs et des professionnel·le·s de santé.

L'ensemble des résultats – y compris ceux issus des professionnel·le·s de santé et de l'accompagnement – est disponible ici : https://www.placedelasante.fr/les-enseignements/

La phase de co construction

Après la consultation s'ouvre désormais la phase de co construction. De mars à juin 2026, l'ensemble des contributions sera compilé et analysé, mis en discussion lors d'ateliers territoriaux et transformé en propositions concrètes, élaborées avec les citoyen·ne·s, les organisations, les acteurs de terrain et les partenaires institutionnels.

Ouverts à toutes et tous, ces ateliers constituent une étape essentielle pour bâtir des solutions adaptées aux réalités du terrain et aux besoins de la population. L'UNSA invite chacun·e à y prendre part. En tant que co‑porteuse des États généraux, notre organisation sera pleinement engagée dans cette phase pour défendre une protection sociale universelle, solidaire et accessible, un système de santé centré sur les besoins des personnes et une gouvernance plus lisible et plus démocratique.

La liste des ateliers organisés ou programmés est disponible ici : https://www.placedelasante.fr/les-ateliers/

Crédits photo : Freepik

Déficits hospitaliers : l'UNSA pour une transformation concertée et des engagements durables

UNSA — 2026-02-25T18:44:28Z

Le dernier rapport de l'IGAS dresse un constat sans ambiguïté. En 2024, les établissements publics de santé atteignent un niveau de déficit jamais observé, avec près de 2,9 milliards d'euros de pertes alors même que leur situation était déjà fragile avant la crise sanitaire.

En cinq ans, le déséquilibre s'est encore creusé, avec près d'un milliard d'euros supplémentaire chaque année sur les deux derniers exercices. Cette aggravation vient s'ajouter au déficit de la branche maladie de la Sécurité sociale, désormais supérieur à 16 milliards d'euros. Pour l'UNSA, cette accumulation fragilise profondément le financement du service public hospitalier et met en tension sa capacité à répondre aux besoins de la population.

Ce résultat est celui d'un déséquilibre structurel entre l'évolution des charges et celle des recettes. Entre 2019 et 2023, les dépenses hospitalières ont progressé de 6,2 % par an sous l'effet cumulé des revalorisations salariales nationales, de l'inflation et de l'augmentation des coûts médicaux. Dans le même temps, les recettes n'ont progressé qu'à hauteur de 5,7 % par an, creusant un écart qui explique largement la dégradation rapide des comptes.

Construire l'avenir, protéger l'essentiel

Face à cette situation, la mission IGAS propose un plan de consolidation visant un retour à l'équilibre d'ici 2029. L'UNSA partage plusieurs de ces orientations, notamment la poursuite des travaux sur le tendanciel hospitalier, une transparence renforcée dans la construction de l'Ondam, une meilleure organisation de la permanence des soins et la mise en place de filières territoriales coordonnées entre la ville et l'hôpital.

L'accélération des prises en charge ambulatoires, le développement de l'hospitalisation à domicile ou encore la réinternalisation de certaines activités au sein des groupements hospitaliers de territoire (GHT) constituent également des pistes pertinentes lorsqu'elles améliorent la qualité des soins et la maîtrise des coûts.

Pour autant, l'UNSA reste vigilante : les mutualisations, les réorganisations internes ou les mesures d'efficience ne doivent en aucun cas dégrader la qualité de la prise en charge ni alourdir les conditions de travail des équipes. La transformation du système hospitalier ne peut pas se faire au détriment du soin. L'UNSA rejette l'idée que des projets d'investissement issus du Ségur puissent être abandonnés au nom de la seule soutenabilité financière. Ces investissements sont indispensables à la modernisation des établissements et aux besoins de la population. L'UNSA demande également que l'ensemble des mesures du Ségur soit intégralement compensé par l'État au budget de la Sécurité sociale. Il s'y était engagé en promettant une compensation à l'euro près afin de poursuivre l'effort d'attractivité des métiers et de stabiliser les équipes.

En parallèle, l'UNSA estime urgent d'ouvrir un cadre de discussion sur le financement de la Sécurité sociale qui doit, comme le monde du travail, s'adapter aux mutations numériques, technologiques et environnementales.

Toutes ces préconisations ne pourront réussir que si elles sont construites avec l'ensemble des acteurs, dans un dialogue social réel et avec un engagement financier clair de l'État. C'est à ce prix que le service public hospitalier pourra continuer à remplir sa mission partout sur le territoire.

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Augmentation des forfaits hospitaliers : une attaque contre les plus modestes

UNSA — 2026-02-23T14:51:41Z

La publication récente de l'étude de la DREES (Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques) aurait dû provoquer un électrochoc. Elle démontre sans détour que notre système de santé pénalise déjà lourdement les ménages modestes. À revenu comparable, leur reste à charge est nettement plus élevé que celui des ménages aisés et ce malgré l'existence de la C2S. Mais il y a plus grave.

Pour la hausse des franchises médicales et les différents déremboursements, l'étude souligne que le coût rapporté au revenu est deux fois plus élevé pour les ménages modestes. Le constat est sans appel.

Dans ce contexte, l'augmentation des forfaits hospitaliers est une décision profondément injuste et socialement irresponsable. Elle frappe les assurés sociaux les plus fragiles : celles et ceux qui ne disposent pas d'une complémentaire santé ou qui n'ont pas les moyens financiers d'en souscrire une. Aujourd'hui, 2,5 millions de personnes, soit 4 % de la population, en sont dépourvues, un chiffre qui grimpe à 12 % parmi les 10 % les plus pauvres. Pour ces publics, cette hausse n'est pas un simple ajustement tarifaire : c'est une barrière supplémentaire à l'accès aux soins.

Le gouvernement ne peut pas ignorer les conséquences de ses choix. Les données sont connues, les alertes se multiplient, les inégalités sont documentées. Pourtant, rien ne change. Pire, les décisions prises aggravent les fractures sociales et sanitaires existantes.

Affirmer que les complémentaires santé absorberont l'augmentation des forfaits hospitaliers relève du mensonge. Chacun sait que cette hausse sera mécaniquement répercutée sur les cotisations. Une fois de plus, ce sont les assurés qui paieront la facture — toujours les mêmes : les plus modestes.

Pour l'UNSA, cette situation est inacceptable. La santé ne peut pas devenir un luxe réservé à celles et ceux qui ont les moyens. En augmentant les forfaits hospitaliers, le gouvernement organise le renoncement aux soins et tourne le dos aux principes de solidarité qui fondent notre système de protection sociale.

Loin de renforcer l'équité, cette mesure affaiblit notre système de santé et éloigne davantage les populations vulnérables d'un accès effectif aux soins. L'UNSA exige l'abandon immédiat de cette augmentation et l'ouverture de négociations afin de garantir un accès aux soins égal pour toutes et tous.

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Aide médicale de l'État : un durcissement injuste, dangereux et assumé

UNSA — 2026-02-10T16:38:36Z

Le gouvernement vient de publier de nouveaux décrets restreignant l'accès à l'Aide médicale de l'État (AME). Pour l'UNSA, ce durcissement confirme clairement la trajectoire déjà dénoncée dans le communiqué intersyndical du 7 novembre 2025. La santé des plus vulnérables est une nouvelle fois reléguée au second plan, malgré les mises en garde répétées des associations, des professionnel·les de santé et des organisations syndicales.

En assumant une politique qui fragilise l'accès aux soins, multiplie les obstacles administratifs et accroît l'exclusion, le gouvernement prend la responsabilité d'affaiblir la prévention et la santé publique.

Un dispositif vital fragilisé par des choix politiques injustifiés

L'AME n'est pas un avantage : c'est un outil de santé publique garantissant un accès minimal aux soins pour les personnes étrangères en situation irrégulière. Pourtant, l'un des décrets impose désormais que les justificatifs d'identité soient exclusivement des documents officiels avec photographie. Une exigence qui, dans les faits, privera d'accès aux soins des milliers de personnes éligibles, notamment celles ayant fui leur pays sans documents ou ayant subi des pertes ou confiscations de papiers.

Cette restriction intervient alors que seules 49 % des personnes éligibles recourent réellement à l'AME. En ajoutant de nouvelles exigences administratives, le gouvernement choisit de rendre ce dispositif encore plus inaccessible. Restreindre l'accès, c'est : accroître les risques sanitaires pour les personnes concernées comme pour l'ensemble de la population, reporter les soins vers l'hôpital souvent en urgence, et alimenter des discours stigmatisants contraires aux principes de solidarité et de dignité. Pour l'UNSA, cette mesure, présentée comme une sécurisation du dispositif, relève en réalité d'une logique de suspicion, qui renforce l'exclusion plutôt que la prévention.

Restreindre l'AME est une fausse bonne idée

L'AME représente moins de 0,5 % des dépenses de santé, un chiffre confirmé par les institutions publiques. Toutes les études convergent : limiter l'accès aux soins ne fait qu'aggraver les pathologies, retarder les prises en charge et augmenter les dépenses hospitalières. Les décrets publiés aujourd'hui ne feront qu'amplifier ces effets.

L'UNSA refuse une politique qui oppose les publics entre eux et instrumentalise la santé à des fins idéologiques. La santé doit rester un droit fondamental, non une variable d'ajustement politique.

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Prévenir, protéger, soigner : l'UNSA appelle une réponse nationale à la hauteur de l'enjeu du cancer

UNSA — 2026-02-05T10:50:45Z

Ce 4 février, la Journée mondiale contre le cancer a rappelé l'ampleur de cet enjeu de santé publique. Près de 430 000 nouveaux cas sont diagnostiqués chaque année en France, avec des inégalités sociales marquées. Pour l'UNSA, cette journée est l'occasion de réaffirmer une volonté claire. La lutte contre le cancer doit s'appuyer sur une prévention ambitieuse, des conditions de travail protectrices, un environnement sain et un accès aux soins garanti à toutes et tous.

Renforcer la prévention

La prévention reste l'outil le plus efficace pour réduire l'incidence des cancers, mais la France accuse un retard important. L'UNSA appelle à un investissement accru dans la prévention primaire, avec des campagnes accessibles, ainsi qu'à une meilleure participation aux dépistages organisés grâce à un accompagnement de proximité. À cela s'ajoute l'interdiction des dépassements d'honoraires pour l'ensemble des dépistages afin de garantir un accès universel à ces actes essentiels.

Protéger la santé au travail

De nombreux cancers sont liés à des expositions professionnelles. L'UNSA demande d'étendre les obligations des employeurs en matière de prévention, avec un contrôle effectif, et de faciliter la reconnaissance des cancers d'origine professionnelle. Cette démarche doit s'accompagner d'un renforcement de la médecine du travail, indispensable pour assurer un suivi régulier et de qualité de la santé des travailleurs.

Agir contre les pollutions

Les études le montrent, les pollutions atmosphériques, industrielles et environnementales aggravent les risques de cancer. L'UNSA propose de taxer les produits polluants et d'affecter ces nouvelles recettes fiscales à la Sécurité sociale afin de financer des campagnes de sensibilisation, des études épidémiologiques indépendantes et davantage de programmes de dépistage.

Garantir l'accès aux soins

Les inégalités sociales et territoriales d'accès aux soins aggravent la maladie et ses conséquences. L'UNSA demande des moyens accrus pour les centres de lutte contre le cancer et une action déterminée contre les déserts médicaux. L'accompagnement global des personnes touchées doit devenir la norme : soutien psychologique, programmes d'activité physique adaptée, maintien dans l'emploi et droits renforcés pour les proches aidants.

La lutte contre le cancer ne peut uniquement reposer sur les individus, elle exige une mobilisation collective pour une société plus protectrice. À l'occasion de cette journée mondiale, l'UNSA réaffirme son engagement à exprimer ces exigences auprès des pouvoirs publics, des employeurs et de l'ensemble des acteurs de la santé.

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Financement de la Sécurité sociale : l'UNSA dénonce l'absence de cap

UNSA — 2026-01-29T18:44:46Z

La dernière note du Haut Conseil du financement de la protection sociale (HCFiPS), publiée ce 28 janvier, confirme les craintes de l'UNSA. Malgré le vote de la loi de financement de la Sécurité sociale (LFSS), notre système de protection sociale navigue à vue, sans trajectoire crédible de retour à l'équilibre.

L'UNSA refuse que 2026 et 2027 soient des « années perdues » pour la Sécurité sociale.

Un constat alarmant

L'état des lieux dressé par le HCFiPS est sans appel. Si la LFSS pour 2026 a bien été votée, elle ne règle rien sur le fond. Le déficit des régimes obligatoires de base et du Fonds de solidarité vieillesse (FSV) s'installe à un niveau important : 19,4 milliards d'euros prévus en 2026, après un déficit record de 23 milliards en 2025.

Pour l'UNSA, cette situation n'est pas une fatalité : des solutions existent pour rendre le système plus efficient et pour augmenter les recettes affectées à la Sécurité sociale.

Un déficit structurel qui appelle des réponses fortes

L'UNSA constate que la légère amélioration apparente du solde (de –23 Md€ à –19,4 Md€) relève du trompe-l'œil. Elle repose en partie sur des transferts financiers avec l'État qui masquent la réalité des comptes sociaux, sans améliorer la situation des finances publiques dans leur ensemble. Plus grave, le HCFiPS souligne qu'à l'horizon 2029, le déficit se creuserait de nouveau pour atteindre 23,7 milliards d'euros.

Nous partageons le constat sévère du Haut Conseil : il n'existe aujourd'hui aucune perspective de redressement durable, alors même que des solutions sont identifiées.

Faute de recettes suffisantes, la Sécurité sociale est contrainte de s'endetter massivement pour assurer le versement des prestations courantes. Le plafond d'emprunt de l'Urssaf (ex-Acoss) atteint un niveau historique, hors crise Covid, de 83 milliards d'euros en 2026.

Cette gestion court-termiste par la dette est irresponsable. Comme le souligne le HCFiPS, une nouvelle reprise de dette par la CADES sera inévitable pour soulager les finances de l'Urssaf.

Les exigences de l'UNSA : recettes, clarté, responsabilité

Face à ce constat, l'UNSA exprime des revendications proches de celles formulées par le HCFiPS :

1. Conditionner les aides aux entreprises
Les 76 milliards d'euros d'exonérations de cotisations sociales doivent être conditionnés à des engagements sociaux et environnementaux. Il est également urgent de garantir l'intégrité de l'assiette sociale. Le mitage de cette assiette par la multiplication des exonérations et exemptions (épargne salariale, heures supplémentaires, etc.) doit cesser. Chaque euro exonéré doit être intégralement compensé par l'État.

2. Justice et équité de la CSG
L'UNSA soutient fermement la recommandation du HCFiPS visant à supprimer la condition de résidence fiscale pour l'assujettissement à la CSG. Il est incompréhensible que certains revenus échappent à la contribution solidaire alors que leurs bénéficiaires profitent de la protection maladie.

3. Sanctuarisation des ressources de la Sécurité sociale
La CSG doit rester affectée exclusivement au financement de la Sécurité sociale. L'UNSA refuse toute logique de vases communicants avec les départements ou l'État qui fragiliserait durablement le financement de la santé et de l'autonomie.

4. Réfléchir à la mise en place d'une contribution sociale complémentaire (CSC) progressive, applicable à toutes et tous.

5. Mettre en œuvre une politique efficace de lutte contre la fraude, alors que celle-ci est estimée à près de 14 milliards d'euros en 2025.

6. Faire de la prévention le cœur du système de soins, seul moyen de mieux soigner les assurés sociaux tout en générant des gains financiers durables.

Agir maintenant

Pour l'UNSA, l'heure n'est plus au constat mais à l'action. Il faut repenser notre modèle de financement en lui affectant de nouvelles recettes, tout en renforçant l'efficacité du système.
Le redressement des comptes sociaux ne passera pas par la baisse des droits des assurés, mais par une politique de financement cohérente, juste et pérenne.

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États généraux de la santé et de la protection sociale : votre expérience compte, partagez la !

UNSA — 2026-01-13T07:58:18Z

Parce que la santé est un bien commun et que la protection sociale nous concerne toutes et tous, l'UNSA s'est engagée fin 2025 comme co-porteuse des États généraux de la santé et de la protection sociale, aux côtés de grandes organisations citoyennes et professionnelles*.

Cette démarche vise à donner toute sa place à la parole de celles et ceux qui vivent le système au quotidien : citoyen·nes, patient·es, aidant·es, professionnel·les, avec l'objectif de construire ensemble un modèle plus juste, plus solidaire et adapté aux défis du XXIème siècle.

L'UNSA engagée pour donner la parole à toutes et tous

Dominique Corona, secrétaire général adjoint de l'UNSA, explique dans cette vidéo le sens de cet engagement et l'importance de la participation citoyenne :
« Les États généraux de la santé et de la protection sociale sont une occasion unique de partir du réel, de l'expérience vécue par les usagers et les professionnels, pour construire des réponses concrètes et durables. Chacun peut et doit y contribuer. »

Un questionnaire en ligne vous permet dès maintenant de partager votre expérience, vos idées et vos propositions : accès aux soins, prévention, financement, innovations, parcours d'aidants…

Participez en quelques minutes : https://consultation.placedelasante.fr

Chaque contribution compte et enrichit la vision collective du système de santé et de protection sociale que nous voulons pour demain.

Plus nous serons nombreux·ses, plus notre voix pèsera

Les réponses recueillies nourriront des ateliers participatifs organisés dans les prochains mois. Ces temps d'échange permettront de transformer vos contributions en propositions concrètes, qui seront ensuite portées dans le débat national en vue des prochaines échéances électorales.

Ensemble, faisons entendre la diversité des expériences et des attentes pour bâtir l'avenir de notre système de santé et de protection sociale.
Plus d'informations sur https://placedelasante.fr

* La Mutualité Française, l'AAM, la CFDT, la FEHAP, l'UNIOPSS et l'UNPS.

Journée mondiale de lutte contre le VIH/sida : renforcer la prévention, combattre les discriminations

UNSA — 2025-12-01T16:56:03Z

Chaque 1er décembre, la Journée mondiale de lutte contre le VIH/sida rappelle une réalité souvent reléguée au second plan : l'épidémie n'a pas disparu. En France, 5 100 nouvelles infections ont été diagnostiquées en 2024, un chiffre stabilisé mais encore trop élevé pour infléchir durablement la courbe.

Selon Santé publique France, 9 675 personnes vivaient avec le VIH sans le savoir fin 2024, soit une baisse de 10 % par rapport à 2023. Pour l'UNSA, ces indicateurs sont encourageants mais ils soulignent surtout l'urgence d'intensifier les efforts de dépistage : un diagnostic précoce reste essentiel pour garantir un traitement rapide et efficace.

Prévention universelle et inclusive

Informer, accompagner, faciliter l'accès au dépistage et aux traitements : ces leviers demeurent indispensables pour réduire les contaminations. Pourtant, les vulnérabilités persistent, notamment chez les jeunes et les personnes migrantes. Pour l'UNSA, la prévention doit rester universelle, inclusive et adaptée aux réalités de chacun·e.

Le préservatif, le programme « Au labo sans ordo » (dépistage gratuit et sans ordonnance), la PrEP (traitement préventif du VIH) ou encore le TasP (une personne séropositive sous traitement avec une charge virale indétectable ne transmet pas le virus) sont autant d'outils dont l'accès doit être renforcé. Combinés à un accès rapide aux traitements antirétroviraux, ils réduisent les transmissions, améliorent la santé des personnes diagnostiquées et sauvent des vies.

Pourtant, le Conseil national du sida alerte sur une baisse notable des financements publics, qui réduit les actions de terrain et fragilise les associations mobilisées au quotidien. L'UNSA déplore cette diminution des moyens qui met en péril l'objectif fixé par l'ONU et l'OMS : éliminer l'épidémie d'ici 2030.

Discriminations persistantes

Au-delà de la dimension sanitaire, les personnes vivant avec le VIH continuent de subir des discriminations, notamment dans le monde du travail. Une étude de 2024 révèle que 16 % des Français·e·s se déclarent mal à l'aise à l'idée d'avoir un·e collègue séropositif·ve. La Défenseure des droits rappelle que ces discriminations peuvent aussi toucher l'accès à l'emploi, au logement ou aux soins. Les préjugés persistent, alors que les personnes sous traitement avec une charge virale indétectable ne peuvent pas transmettre le virus.

À l'occasion de cette journée mondiale, l'UNSA revendique :
• une prévention renforcée, accessible et dotée de moyens à la hauteur des enjeux, avec des budgets préservés de toute coupe budgétaire,
• une intensification de l'approche d'« aller vers » les publics les plus éloignés du dépistage,
• la formation et la sensibilisation de l'encadrement des élu·e·s du personnel et des collectifs de travail aux réalités des maladies chroniques et invisibles, afin de réduire la stigmatisation et d'améliorer la qualité de vie des travailleur·euse·s,
• la lutte contre toutes les discriminations, en déconstruisant notamment les peurs liées au VIH et en favorisant des environnements de travail inclusifs.

Pour l'UNSA, ce n'est pas en réduisant les budgets que nous stopperons l'épidémie, le VIH/sida est bien un combat du présent. Lutter contre les discriminations, encourager l'accès au dépistage et créer des milieux professionnels ouverts et solidaires sont autant de démarches indispensables pour construire collectivement un avenir sans exclusion ni épidémie.

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États généraux de la santé et de la protection sociale : vos voix comptent !

UNSA — 2025-11-18T15:29:25Z

Parce que la santé est un bien commun et que la protection sociale concerne chacun·e d'entre nous, l'UNSA s'engage en tant que co porteuse des États généraux de la santé et de la protection sociale aux côtés de la Mutualité Française, l'AAM, la CFDT, la FEHAP, l'UNIOPSS et l'UNPS*.

Cette démarche vise à donner la parole aux citoyen·nes, patient·es, aidant·es et professionnel·les pour construire ensemble un modèle plus juste, plus solidaire et adapté aux défis du XXIᵉ siècle.

Un questionnaire en ligne est ouvert dès maintenant

Chacun·e peut y partager son expérience, ses idées et ses propositions sur l'accès aux soins, le financement, la prévention ou encore l'impact des nouvelles technologies.

Cette consultation a un objectif clair : formuler des propositions fortes et citoyennes en vue de l'élection présidentielle. Plus nous serons nombreuses et nombreux à participer, plus ces propositions auront du poids dans le débat national.

Nous vous invitons à répondre au questionnaire et à diffuser largement cette initiative autour de vous : collègues, proches, réseaux… Ensemble, faisons entendre la diversité des expériences et des attentes pour bâtir l'avenir de notre système de santé et de protection sociale.

Participez dès aujourd'hui sur consultation.placedelasante.fr

Les réponses recueillies nourriront des ateliers participatifs

Les contributions constitueront la base de premiers ateliers participatifs, organisés dans les prochains mois, où citoyen·nes, patient·es, aidant·es et professionnel·les pourront confronter leurs expériences et enrichir les propositions. Ces ateliers permettront de transformer les contributions individuelles en mesures concrètes, articulées autour des grands enjeux.

À l'issue de ce travail collectif, un socle de propositions citoyennes sera présenté publiquement et porté dans le débat national, afin que chaque voix exprimée aujourd'hui contribue à bâtir un projet commun pour l'avenir de notre système de santé et de protection sociale.

Retrouvez plus d'informations sur : placedelasante.fr

* AAM : rassemblement des assureurs mutualistes – FEHAP : fédération des établissements privés non lucratifs – UNIOPSS : union des associations de solidarité sanitaire et sociale – UNPS : représentation des professions de santé libérales.

PLFSS 2026 : un désengagement de l'État de 3,44 milliards d'euros qui fragilise la Sécurité sociale

UNSA — 2025-11-07T10:16:34Z

Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2026 comporte un article 12 qui organise une série de transferts financiers entre branches et modifie la répartition des recettes fiscales qui leur sont affectées. Derrière une opération de « rééquilibrage », c'est une fragilisation structurelle du financement de notre modèle social qui se dessine.

Une réduction massive de la fraction de TVA affectée

Selon l'annexe 9 du PLFSS, la fraction de TVA attribuée à la Sécurité sociale est réduite de 3,44 milliards d'euros par rapport à 2025. Plutôt que de laisser à la sphère sociale le bénéfice des économies issues de la baisse des exonérations de cotisations patronales, le gouvernement choisit de conserver ces sommes pour l'État. Ce désengagement prive la Sécurité sociale d'une ressource stable et dynamique, essentielle pour financer ses missions de manière pérenne.

En parallèle, le gouvernement, dans son projet initial, préfère geler les prestations sociales (3,6 milliards d'euros) et augmenter les franchises médicales et la participation forfaitaire (2,3 milliards d'euros). Autrement dit, ce sont les personnes malades et les plus précaires qui paieront la facture, tandis que la Sécurité sociale est privée des moyens nécessaires pour assurer ses missions.

Une logique comptable qui fragilise le système

Pour l'UNSA, ces transferts illustrent une approche comptable, qui accentue la dépendance de la Sécurité sociale aux arbitrages budgétaires annuels et empêche toute réflexion sur un financement durable. Il devient urgent d'ouvrir un véritable débat sur des recettes pérennes. Plusieurs pistes existent :
• instaurer une CSG progressive, plus juste socialement ;
• renforcer la fiscalité sur le patrimoine et les successions ;
• conditionner les exonérations de cotisations patronales à des engagements réels en matière d'emploi et de salaires.

L'UNSA dénonce ce choix qui affaiblit la Sécurité sociale au lieu de la renforcer. Elle appelle le gouvernement et le Parlement à renoncer à la réduction de la fraction de TVA affectée et à engager une réforme ambitieuse et équitable des recettes. Seule une telle réforme permettrait de garantir un financement soutenable, fidèle aux principes fondateurs de solidarité, d'universalité et de responsabilité intergénérationnelle.

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