En 2024, 21,6 milliards d’euros ont été consacrés à la formation professionnelle (hors formation des demandeur·euses d’emploi et CEP), soit une baisse de 1,7 % par rapport à 2023. Cette diminution s’inscrit dans un contexte de restrictions budgétaires, alors même que les besoins en compétences et en reconversion continuent de croître. En effet, les fonds engagés visent plusieurs objectifs : insertion des jeunes, adaptation des compétences, accompagnement des transitions et retour à l’emploi.

L’apprentissage au centre, mais à quel prix ?

Le rapport souligne surtout la concentration croissante des financements autour de l’apprentissage, qui représente désormais près des trois quarts du budget de France compétences. Son développement rapide s’accompagne de transformations avec une hausse de la part des apprenti·es de niveau bac +2 et plus, l’implication croissante des très grandes entreprises et la réduction progressive de la durée moyenne des contrats. Pour l’UNSA, la massification récente, particulièrement dans le supérieur privé, soulève des interrogations : effets d’aubaine pour certaines entreprises, qualité variable de l’encadrement, maintien insuffisant dans l’emploi à l’issue du contrat.

La formation des salarié·es : un recul préoccupant

Dans le même temps, les dispositifs de formation des salarié·es connaissent un recul. Les financements qui leur sont alloués diminuent de 7 % et les formations du plan de développement des compétences demeurent courtes et donc moins coûteuses. L’accès à la formation reste par ailleurs inégal selon la taille des entreprises, notamment pour les salarié·es des petites structures. L’UNSA déplore ce recul de la formation continue, marqué par des financements réduits, des parcours trop courts et un accès inégal pour les salarié·es.

CPF et reconversion : un potentiel sous-utilisé

Le compte personnel de formation (CPF) conserve son rôle central, avec un coût moyen d’environ 1 650 euros par formation. Cependant, les formations longues reculent et les bénéficiaires sont le plus souvent des personnes en recherche d’emploi pour répondre aux besoins immédiats des entreprises. Parallèlement, les projets de transition professionnelle (PTP) affichent des résultats très positifs (94 % de certifications obtenues, 59 % d’emplois pérennes après 6 mois). Ils restent toutefois limités en volume. L’UNSA s’inquiète d’une l’évolution du CPF vu comme un outil purement adéquationniste à la main des entreprises.

En complément, les résultats de ce rapport sont à mettre en perspective avec les évolutions législatives récentes, notamment l’augmentation du reste à charge à 150 euros ou le plafonnement de plusieurs types de formations qui vont d’encore restreindre l’accès au CPF.

Conseil en évolution professionnelle : un outil à renforcer

Enfin, en 2024, 3,4 millions de personnes ont été accompagnées via le CEP, principalement des demandeurs d’emploi. Pour l’UNSA, il faut renforcer le CEP pour que l’accompagnement soit réellement accessible à l’ensemble des salarié·es, en particulier pour les actif·ves des petites entreprises ou les publics moins qualifiés.

En conclusion, ce rapport de France compétences souligne les déséquilibres d’accès à la formation professionnelle avec une concentration sur l’apprentissage, un recul des formations pour les salarié·es et un accès limité à la reconversion.
Pour l’UNSA, la priorité doit être de garantir un droit à la formation effectif pour toutes et tous avec un financement pérenne, quel que soit le statut, la qualification ou la taille de l’entreprise, afin de sécuriser réellement les parcours professionnels.

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